Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-618/2023 от 21.07.2023

Дело № 12-618/2023

УИД 18RS0003-01-2023-003642-25

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 сентября 2023 года                                      г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска УР Городилова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Премьер-Авто» на постановление по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> вынесенное Административной комиссией г. Ижевска по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л :

Представитель ООО «Премьер-Авто» обратился в суд с вышеуказанной жалобой, которую мотивирует тем, что автомобиль <данные изъяты> г/н <номер> был передан в безвозмездное пользование другому лицу на период нахождения его автомобиля в ремонте на СТО ООО «Премьер-Авто». Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Премьер-Авто» - Обухова Т.В., действующая на основании доверенности доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила её удовлетворить, принятое постановление отменить, пояснила, что автомобиль <данные изъяты> г/н <номер> в период совершения административного правонарушения находился в пользовании ЛТВ, которой указанный автомобиль был передан в безвозмездное пользование как замещающий, в связи с нахождением её автомобиля в ремонте у ООО «Премьер-Авто».

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу примечаниям положений ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Статья 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусматривает административную ответственность за нарушение требований правил благоустройства территорий муниципальных образований в части запрета размещения механических транспортных средств на отдельных территориях, выразившееся в размещении механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Согласно оспариваемого постановления, ООО «Премьер-Авто» вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что <дата> в 05:41 часов с применением работающего в автоматическом режиме размещенного в автотранспортном средстве ВАЗ-2123 и движущимся по утвержденному маршруту, специального технического средства «Дозор-М3», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу: <адрес>, выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности, транспортного средства марки <данные изъяты> г/н <номер>.

Из постановления следует, что правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Дозор-М3», заводской номер изделия: <номер>, свидетельство о поверке: № <номер>, поверка действительна до <дата>.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с правовой позицией, высказанной Верховным Судом РФ в постановлении Пленума от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (абз.2 п.1.3) доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Заявитель, выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, указал, что не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку автомобиль был передан иному лицу во временное безвозмездное пользование как замещающий автомобиль взамен автомобиля, имеющему производственный недостаток.

В обоснование указанных доводов жалобы, ООО «Премьер-Авто» представлены: копия договора безвозмездного пользования транспортным средством <номер> от <дата>, в соответствии с которым автомобиль <данные изъяты> г/н <номер> был передан ЛТВ, в безвозмездное пользование на срок с <дата> 11 час. 30 мин. по <дата> 16 час. 00 мин., копия акта приема-передачи транспортного средства <номер> к указанному договору от <дата> года, копия договора безвозмездного пользования транспортным средством <номер> от <дата> в соответствии с которым автомобиль <данные изъяты> г/н <номер> был передан ЛТВ, в безвозмездное пользование на срок с <дата> 11 час. 30 мин. по <дата> 16 час. 00 мин., копия акта приемки-сдачи автомобиля на техническое обслуживание; диагностику; ремонт <номер> от <дата>, копия заявки договора <номер> от <дата>, копия доверенности от имени ЛТВ, на ЛКА от <дата>, Копия паспорта ЛТВ, копия водительского удостоверения ЛТВ, копия паспорта ЛКА, копия водительского удостоверения ЛКА

Анализ представленных заявителем доказательств позволяет признать их совокупностью, опровергающей выводы административного органа о совершении ООО «Премьер-Авто» правонарушения. Доводы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица подтверждены заявителем, ООО «Премьер-Авто» не является субъектом совершенного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление Административной комиссии города Ижевска подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении <номер> от <номер>., вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении ООО «Премьер-Авто» отменить, производство по делу прекратить, в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Жалобу ООО «Премьер-Авто» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья:                                              Д.Д. Городилова