Судебный акт #1 (Решение) по делу № а-5/2024 (а-173/2023;) от 16.11.2023

Дело: № г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск                          «24» января 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Тоичкина Т.В.,

рассмотрев жалобу Чернышева ФИО3, поданную на постановление № от 10.11.2023 г., вынесенное Административной комиссией Железнодорожного округа г.Курска, которым

Чернышев ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, д.Миролюбово,

привлечен к административной ответственности по ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 10.11.2023 г., Чернышев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).

Не согласившись с данным постановлением, Чернышев С.Н. подал жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, в виду его незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.

Считает, что вывод Административной комиссии Железнодорожного округа г.Курска о том, что принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство «Рено Логан», государственный регистрационный знак №, 30.10.2023 года в период с 19 часов 57 минут до 20 часов 28 минут было размещено в зоне платной парковки 100, по адресу: г.Курск Привокзальная площадь, д.1, без внесения платы за пользование данной парковкой, не соответствуют действительности. Так, плата размере 100 рублей за пользование парковкой по указанному адресу за указанный период размещения на ней, принадлежащего ему транспортного средства, государственный регистрационный знак №, была внесена через приложение «Госпарковки» 30.10.2023 года в 20 часов 33 минуты.

В судебное заседание Чернышев С.Н. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом. Не возражал против рассмотрения, поданной им жалобы, в его отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу Чернышева С.Н. в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Исходя из требований статей 1.6, 24.1, 29.10 КоАП РФ вынесенное по делу об административном правонарушении постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

В соответствии со ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Постановлением администрации города Курска от 31 января 2023 года № утверждены Правила пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Муниципального образования «город Курск» (далее по тесту – Правила).

Согласно указанным Правилам, территория платной парковки на Привокзальной площади г. Курска отнесена к территориальной зоне 100.

В соответствии с пп.1.4, 1.5 данных Правил парковочная сессия - период времени размещения транспортного средства на платной парковке (пользования парковочным местом), началом которого считается момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на платной парковке и окончанием которого считается момент фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной парковки в случае оплаты путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kurskparking.ru) либо момент окончания предоплаченного времени, либо момент внесения наличных и безналичных денежных средств через пункт оплаты, установленный на платной плоскостной парковке, по окончании парковочной сессии.

Пользователь платной парковки - водитель транспортного средства, который въехал на территорию платной парковки и разместил на ней транспортное средство.

Согласно пп.2.2, 2.3 вышеуказанных Правил время бесплатного размещения транспортного средства на Привокзальной площади составляет 30 минут. Время действия платного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) территориальной зоны №100 (Привокзальная площадь) - семь дней в неделю (круглосуточно).

Пунктом 2.6 Правил установлена обязанность пользователя в течение 30 минут с момента въезда на парковочное место территориальной зоны 100 начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.5.1-2.5.3 Правил, а именно:

- оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя в «личном кабинете» на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kurskparking.ru) либо в «личном кабинете» мобильного приложения пользователя;

- оплата с помощью мобильного приложения «Сбербанк Онлайн»;

- оплата путем направления с мобильного устройства пользователя короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с Примечанием к ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положение части 3 названной статьи не распространяется, помимо прочего, на административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Основанием для привлечения Чернышева С.Н. к административной ответственности, в соответствии с обжалуемым постановлением, послужило то обстоятельство, что 30 октября 2023 года в период с 19 часов 57 минут до 20 часов 28 минут на территории парковки (зона платной парковки 100), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Курск, Привокзальная площадь, 1 (географические координаты: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты>), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Чернышеву С.Н. на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 31 января 2023 года № «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС.

При этом указанный факт зафиксирован с применением в работающем режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса Ультра БС, заводской номер №.

Как явствует из фотоматериала, полученного с применением специального технического средства, работающего в автономном режиме «Ультра БС №», а именно фотофиксации платной парковки, расположенной по адресу: г.Курск, Привокзальная площадь, д.1, сделанной 30 октября 2023 года в 19 часов 57 минут и в 20 час 28 минут (географические координаты: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты>), усматривается транспортное средство с государственным регистрационным номером №.

При этом, ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

Согласно отчета по операции, по парковочному счету за период с 30 октября 2023 года по 31 октября 2023 года, сформированному средствами информационной системы «Парковочное пространство города Курск», владельцем парковочного места: ФИО5, была произведена оплата парковочного места 30 октября 2023 года в 20 часов 33 минуты в размере 100 рублей, что также подтверждается справкой из Комитета дорожного хозяйства г.Курска Администрации г.Курска, что согласно транзакции через мобильный телефон №, платеж по тарифу «Привокзальная площадь» в размере 100 рублей осуществлен в 20 часов 33 минуты 52 секунды за период времени с 20 часов 33 минут 23 секунд до 21 часа 33 минут 33 секунд. То есть оплата была произведена, в нарушение п. 2.6 Правил по истечении 30 минут с момента въезда на парковочное место за парковку принадлежащего Чернышеву С.Н. транспортного средства, имеющего государственный регистрационный знак №.

По смыслу вышеуказанных Правил оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки), то есть невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, что является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

С учетом изложенного, факт оплаты Чернышевым С.Н. парковки по истечении установленного времени, то есть в течении 30 минут с момент въезда на парковочное место, не является основанием к отмене обжалуемого постановления, его действия образуют объективную сторону состава указанного административного правонарушения.

Административное наказание назначено Чернышеву С.Н. в пределах санкции ч.2 ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны трактоваться в пользу Чернышева С.Н., материалы дела не содержат.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не установлено, в связи с чем, жалоба Чернышева С.Н., не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь стст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 10.11.2023 г., которым Чернышев ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», - оставить без изменения, а жалобу Чернышев С.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья        <данные изъяты>                    Т.В.Тоичкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>