Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2023 от 22.02.2023

                                                                                                                                                Дело 12-18/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2023 года                                                                                             п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Зарбаева В.А.,

при секретаре Д.,

с участием представителя ОАО «РЖД» Б., действующей на основании доверенности от 08.12.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседание жалобу ОАО «Российские железные дороги» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району Республики Бурятия от 24.11.2022 о прекращении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району от 24 ноября 2022 года дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении неустановленного лица прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ОАО «Российские железные дороги» обратилось в суд с жалобой, указав, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением требования законодательства. Считает, что фактически лицо, виновное в ДТП, было установлено ДД.ММ.ГГГГ, а дело об административном правонарушении необоснованно прекращено ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица. Кроме того, полагают, что на момент вынесения оспариваемого постановления, срок давности по делу не истек, оснований для прекращения не имелось. Просит суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» Б. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Х. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.

Противоправность означает, что совершением данного деяния (действия или бездействия) обязательно нарушены нормы права.

Частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 2.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, предусмотрено, что при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.

Пункт 7.2 Правил дорожного движения предписывает, что при остановке транспортного средства и включении аварийной сигнализации, а также при ее неисправности или отсутствии знак аварийной остановки должен быть незамедлительно выставлен при дорожно-транспортном происшествии. Этот знак устанавливается на расстоянии, обеспечивающем в конкретной обстановке своевременное предупреждение других водителей об опасности. Однако это расстояние должно быть не менее 15 м от транспортного средства в населенных пунктах и 30 м - вне населенных пунктов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 19 час.18 мин. неустановленный водитель на а/м <данные изъяты> Г/Н №, двигаясь по <адрес> 3 км со стороны <адрес> в направлении <адрес>, на железнодорожном переезде 5711 км ВСЖД совершил столкновение с поез<адрес>, в результате ДТП автомобиль получил повреждения, водитель транспортного средства скрылся с места ДТП.

По данному факту в отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.10 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от 24 ноября 2023 года дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении неустановленного лица, прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ следователем Восточно-Байкальского следственного отдела на транспорте ФИО5 в адрес Управления ГИБДД МВД по <адрес> направлены копии материалов проверки по факту столкновения транспортного средства «<данные изъяты>», под управлением Г с почтово-багажным поез<адрес>, под управлением М., для привлечения Г к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения М. в адрес ОМВД по <адрес> направлен материал проверки по факту столкновения транспортного средства «ВАЗ-21043», под управлением Г с почтово-багажным поез<адрес>, под управлением М., для проведения проверки и привлечения к административной ответственности Г Материалы проверки направлены после вынесения обжалуемого постановления.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), в том числе оценку судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ доказательств по делу, что имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.10 КоАП РФ составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

В силу примечания к статье 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Таким образом, на момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения неустановленного лица к административной ответственности по ч.1 ст. 12.27 КоАП РФ не истек, срок истекал ДД.ММ.ГГГГ в 24 час 00 мин.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения правонарушителя к административной ответственности по ч.1 ст. 12.27 КоАП РФ по факту ДТП от ДД.ММ.ГГГГ истек, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.

По истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности либо невиновности физического лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.27 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении неустановленного лица отменить, производство по делу прекратить в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                            подпись                 Зарбаева В.А.

Копия верна:                             Судья Зарбаева В.А.