Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2023 (2-8311/2022;) ~ М-8161/2022 от 28.10.2022

УИД № 74RS0032-01-2022-009539-42

Дело № 2 – 243/2023             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 г.              г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Захарова А.В.

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханевской Е.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

    Истица Ханевская Е.Г. обратилась в суд с иском (с учётом уточнённых требований    ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее по тексту – ответчик, Пенсионный фонд) о признании незаконным и отмене решения НОМЕР от ДАТА в части: отказа в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости; не включении в страховой и специальный стаж истицы периода работы в районе Крайнего Севера с ДАТА по ДАТА в ТОО «Росбел»; обязании ответчика включить указанный выше период в стаж работы в районе Крайнего Севера, назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА (даты возникновения права на пенсию).

В обоснование заявленных требований Ханевская Е.Г. указала, что ДАТА, обратившись в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, получила отказ, поскольку ответчиком в стаж работы истицы не был включен названный выше период по причине отсутствия его документального подтверждения, что истица полагает не соответствующим действующему законодательству (л.д. 6 – 8, 17 – 19, 85).

В судебном заседание истица Ханевская Е.Г. полностью поддержала уточненные требования по изложенным в иске основаниям, пояснив, что факт работы подтверждается записью в трудовой книжке и представленными работодателем документами.

Представитель ответчика – Пенсионного фонда Семенова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в оспариваемом решении Пенсионного фонда по указанным в нём основаниям.

Представитель третьего лица ООО «Росбел» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Заслушав участвующих лиц и исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 5 указанного Федерального закона лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Назначение и выплата страховой пенсии производятся независимо от назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии». Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Подпунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано назначение досрочной страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из трудовой книжки истицы следует, что в спорный период времени Ханевская Е.Г. трудилась продавцом в ТОО «Росбел», расположенным в г. Якутске р. Саха (Якутия), в настоящее время относящегося к районам Крайнего Севера (Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 г. № 1946).

В спорный период времени г. Якутск так же относился к районам Крайнего Севера (Постановление Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12).

    Претензий к порядку оформления и заполнения трудовой книжки истицы Пенсионным фондом не предъявлялись.

ДАТА истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в районах Крайнего Севера (л.д. 62).

    Решением Пенсионного фонда НОМЕР от ДАТА истице Ханевской Е.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работа в районах Крайнего Севера (в РКС). В период работы в РКС и в общий страховой стаж ответчиком не включена работа истицы в ТОО «Росбел» с ДАТА по ДАТА (7 месяцев 6 дней), так как в выписке индивидуального лицевого счета (ИЛС) отсутствуют сведения о данном периоде работы.

В ответе на запрос Пенсионного фонда о дополнении ИЛС работодателем было указано, что дополнить лицевой счет истицы не представляется возможным, по причине уничтожения архива вследствие пожара, произошедшего ДАТА (л.д. 9 – 10, 59).

    При этом в добровольном порядке Пенсионным фондом засчитан в стаж работы истицы в РКС 7 лет 7 месяцев 18 дней (в т.ч. и период работы Ханевской Е.Г в ТОО «Росбел», предшествовавший спорному периоду, и после спорного периода) – л.д. 9, 11, 60.

    Согласно сведениям о трудовой деятельности истицы, содержащихся в информационных ресурсах Пенсионного фонда, в период с ДАТА по ДАТА Ханевская Е.Г. так же трудилась в ТОО «Росбел» г. Якутска (л.д. 12 оборот).

    Выпиской из ИЛС подтверждается факт работы Ханевской Е.Г. в РКС, в т.ч. до и после спорного периода времени. При этом часть предшествующего спорному периоду времени (с ДАТА по ДАТА) истица трудилась в ТОО «Росбел» (л.д. 70 – 72).

    Из ответа УПФР в г. Якутске на запрос Пенсионного фонда следует, что спорный период времени не возможно дополнить в лицевой счет Ханевской Е.Г., поскольку работодатель письменно сообщил в ОПФР об уничтожении архива в результате пожара, произошедшего ДАТА (л.д. 57, 66 – 69).

    Из представленных Пенсионным фондом данных о стаже Ханевской Е.Г. следует, что до спорного периода истица работала в г. Якутке (в т.ч. в ТОО «Росбел»), и после спорного периода истица так же работала в г. Якутске (л.д. 60).

    Из представленных ответчиком копий справки от ДАТА, приказов по личному составу ТОО «Росбел» от ДАТА и от ДАТА следует, что Ханевская Е.Г. действительно работала в ТОО «Росбел» г. Якутска (РКС) в должности продавца с ДАТА по ДАТА. Основанием для выдачи справки явилась книга приказов (л.д. 64 – 65).

    Названные выше справка и копии приказов имеются в пенсионном деле истицы.

    Доказательств, свидетельствующих о не достоверности названных выше документов, представленных ООО «Росбел», в материалы дела не представлено.

    Из ответа ОПФР по р. Саха (Якутия) на судебный запрос так же следует, что до и после спорного периода времени истица работала в г. Якутске. При этом часть предшествующего спорному периоду времени (с ДАТА по ДАТА) истица трудилась в ТОО «Росбел» (л.д. 70 – 72).

    Именно в период работы в ТОО «Росбел» истица была зарегистрирована в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица (ДАТА), т.е. по предоставленным работодателем сведениям.

    Соответственно, на основании названных выше доказательств суд приходит к выводу, что в спорный период времени истица проживала в г. Якутске, поскольку до и после указанного периода имеются сведения о её трудоустройстве (в ИЛС) в названном городе.     

Поскольку факт осуществления истицей в спорный период времени работы в РКС, сведения о которых так же имеются в трудовой книжке Ханевской Е.Г., подтверждается справкой (выданной на основании книги приказов) и копиями приказов по личному составу, суд полагает его установленным.

Претензий к порядку заполнения трудовой книжки истца Пенсионный фонд не имеет, сведений о не соблюдении соответствующего порядка заполнения трудовой книжки Ханевской Е.Г. оспариваемое решение ПФР так же не содержит.

Признаков фальсификации трудовой книжки истицы и представленных работодателем документов в судебном заседании не установлено.     

Отказывая во включении спорного периода работы истца в РКС в специальный стаж истицы, Пенсионный фонд исходил из того, что отсутствует документальное подтверждение этих работ.

Суд не соглашается с данным мнением ответчика, по следующим основаниям.

    Документальным подтверждением факта непосредственной занятости истицы на работах в РКС в спорный период времени являются материалы дела (трудовая книжка, справка, копии приказов).

    Работа в районах Крайнего Севера выполнялась истицей до и после спорного периода.

    Периоды, предшествующие и следующие за спорным периодом работы добровольно учтены Пенсионным фондом как работа в РКС.

    С учётом изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истицы о включении в её общий и специальный стаж периода работы в РКС, с ДАТА по ДАТА (7 месяцев 6 дней) в ТОО «Росбел».

     Тот факт, что работодателю не представляется возможным внести дополнения в ИЛС истицы (включить спорный период работы по причине уничтожения архива в результате пожара), сам по себе не должен негативно отражаться на гарантированных Ханевской Е.Г. Конституцией РФ пенсионных правах.

    Работник не может нести ответственность за действия работодателя и третьих лиц, а равно за последствия форс – мажорных обстоятельств (в т.ч. пожара).

    Доказательств не выполнения истицей работы в спорный период времени в г. Якутске (РКС) ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.

    Для назначения досрочной страховой пенсии по старости истице необходимо иметь стаж на соответствующих видах работ (РКС) 8 лет по состоянию на ДАТА, о чем прямо указано в оспариваемом решении (л.д. 9).

В добровольном порядке Пенсионным фондом включено в специальный стаж (РКС) Ханевской Е.Г. 7 лет 7 месяцев 18 дней.

Возраст заявителя по состоянию на ДАТА составил 52 года 4 месяца, величина ИПК более 30, продолжительность страхового стажа 21 год 5 месяцев 29 дней (л.д. 9).

С учетом включения спорного периода времени в общий и специальный стаж истицы (работа в РКС), общая продолжительность стажа в РКС составляет более 8 лет, что является достаточным для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости, поскольку иные условия назначения пенсии (возраст, величина ИПК, стаж) так же соблюдены.

    Разрешая требование истицы о назначении ей досрочного пенсионного обеспечения, начиная с ДАТА, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений ч. 7 ст. 21 настоящего закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Установление страховых пенсий и их выплата, включая организацию доставки, производится Пенсионным фондом по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.     

    Пунктом 3 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н, далее по тексту - Правила) предусмотрено, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

    Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил).

    Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. Федерального закона "О страховых пенсиях", в ст. 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 – 28 настоящих Правил (п. 24, 25 Правил).

    Из текста иска и заявления истицы следует, что Ханевская Е.Г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии ДАТА (л.д. 1, 62).

    Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер (т.е. лицо для назначения пенсии должно обратиться в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, доказательств иной даты обращения истицы с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд не представлено), досрочная страховая пенсия должна быть назначена истице с ДАТА.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1027403882626) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░: ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.02.2023 ░░░░.