Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3160/2023 ~ М-2707/2023 от 18.09.2023

Дело № 2-3160/2023

УИД: 48RS0003-01-2023-003134-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при ведении протокола помощником судьи Е.В. Панковой

с участием представителя истца по доверенности Е.А. Быковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Бабаяна Арташеса Вагифовича к Администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на нежилое строение,

установил:

Бабаян А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на нежилое строение, в обоснование своих требований указывая на то, что он является собственником объекта незавершенного строительством готовностью 11 %, расположенного по адресу: <адрес>. Бабаян А.В. завершил строительство указанного объекта в полном объеме, однако за рамками срока действия разрешения на строительство. Администрация города Липецка отказала истцу в выдаче разрешения на ввод данного строения в эксплуатацию. Поскольку строение соответствует всем необходимым нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, здание пригодно к эксплуатации, истец просил суд признать за ним право собственности на указанное строение здание склада общей площадью 960 кв.м., расположенного по адресу: г<адрес>

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 22.09.2023 года привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка.

Определением суда от 16.10.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Истец Бабаян А.В. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне слушания.

Представитель истца по доверенности Быкова Е.А. в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Липецка и третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признал, ссылаясь на отсутствие у истца прав на земельный участок в связи с прекращением срока действия договора аренды участка на котором возведен спорный объект.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В силу ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. ( п.1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. ( п.2)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п.3)

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.( п.3.2)

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. ( п.28)

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. ( п.26)

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ч.3 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Бабаян А.В. является собственником объекта незавершенного строительством готовностью 11 % площадью застройки 707, 9 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано 05.06.2020 года и 15.06.2023 года.

Указанный объект расположен на земельном участке площадью 4307 кв.м. с КН №, назначением для, предоставленным в аренду на основании договора аренды участка № от 17.07.2017 года, заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и ФИО7 А.М., с учетом соглашения от 15.06.2020 года, заключенного с Бабаяном А.В., сроком действия с 23.07.2017 года по 22.07.2023 года

Объект незавершенного строительством возведен на основании разрешения на строительство от 22.09.2015 года №, выданного Департаментом градостроительства и архитектуры администрации города Липецка на имя ФИО8 А.М. на строительство здания склада площадью 707, 9 кв.м. сроком действия до 22.06.2016 года.

Согласно техпаспорту на здание склада по адресу: <адрес> от 28.08.2023 года одноэтажное, имеет площадь 854, 90 кв.м., здание состоит из лит. В здание склада 2016 года постройки площадью 76, 30 кв.м., лит. В1 здание склада 2020 года постройки площадью 759, 30 кв.м., здание склада лит. В2 2023 года постройки площадью 19, 40 кв.м. и лит. В3 здание склада 2023 года постройки вспомогательной площадью 13, 3 кв.м.

Здание состоит из помещений : в лит. В кабинет (1) площадью 62, 3 кв.м., комната отдыха (2) площадью 13, 9 кв.м., коридор (7) площадью 4, 9 кв.м., коридор (8) площадью 4, 3 кв.м., в лит. В3 туалет (3) площадью 4,3 кв.м., туалет (4) площадью 2, 7 кв.м., туалет (5) площадью 2, 7 кв.м., душевая (6) площадью 3, 6 кв.м., в лит. В2 раздевалка(9) площадью 14, 6 кв.м., пульт управления (10) площадью 19, 4 кв.м., электрощитовая (11) площадью 13, 9 кв.м., компрессорная (12) площадью 33, 1 кв.м., в лит. В1 склад (13) площадью 759, 3 кв.м.

Согласно техплану здания от 30.10.2023 года, подготовленному кадастровым инженером ООО «Геоград» Креденцер О.А., здание склада 2016 года постройки имеет площадь 960 кв.м.

Лит. В2 и В3 возведены самовольно.

Истец Бабаян А.В. обращался в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако письменным ответом от 13.09.2023 года истцу было отказано в выдаче данного разрешения, поскольку истцу не выдавалось разрешения на строительство.

Согласно техническому заключению, составленному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № от 11.09.2023 года установлено: здание склада выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Липецкое экспертное бюро »от 20.09.2023 года №, здание склада по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПИН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Здание относится к 5 классу опасности, санитарно-защитная зона составляет 50 м. Возможность ее организации имеется.

Согласно заключению ООО «Липецкое экспертное бюро » от 20.09.2023 года №, о противопожарном состоянии здания в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно исполнительной съемке участка здание склада располагается в границах участка с КН №.

По сообщению Управления строительства и архитектуры администрации Липецкой области земельный участок с КН № расположен в зоне, занятой промышленными объектами 4 и 5 класса вредности ( СЗЗ 100м и 50м) с индексом П-3.

Здание скалада лит. В1 расположено рядом с существующим наружным газопроводом, возведенным для обслуживания данного здания склада. Собственник газопровода ООО «<данные изъяты>» в письменном заявлении указал на отсутствие возражений против размещения здания склада <адрес> в существующих параметрах.

Указанный газопровод был закончен строительством 27.07.2020 года.

Согласно уведомлению Верхне-Донского управления Ростехнадзора данный газопровод зарегистрирован 19.10.2023 года, о чем эксплуатирующей и арендующей газопровод организации ООО «<данные изъяты>» выдано свидетельство о регистрации № от 19.10.2023 года.

Таким образом, поскольку здание склада возведено на земельном участке, отведенном для целей строительства здания склада, земельный участок, на котором расположено здание, находится во владении и пользовании застройщика на законных основаниях, здание соответствует разрешенному виду использования земельного участка, здание соответствует всем необходимым нормам и правилам, существенных отступлений от них не имеется, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация здания возможна, в связи с чем суд находит возможным признать за истцом право собственности на здание склада площадью 960 кв.м.

То обстоятельство, что срок действия договора аренды участка, на котором возведено здание, окончен, не влечет отказ в удовлетворении иска, поскольку здание лит. В, В1 окончено строительством еще в 2020 году, о чем суду представлен техпаспорт на здание от 26.06.2020 года.

В 2023 году дополнительно самовольно возведены здания лит. В3 и В2, причем само здание, состоящее из лит. В, В1, В2, В3 представляет собой единое здание, лит. В2 и В3 расположены между зданиями лит. В и В1.

Факт возведения здания в полном объеме лит. В, В1, В2, В3 в пределах срока действия договора аренды участка № от 17.07.2017 года подтверждается также представленным суду техпланом от 17.05.2023 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Геоград» ФИО9 О.А., что свидетельствует о том, что здание в полном объеме существовало уже на 17.05.2023 года.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца Бабаяна А.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Бабаяна Арташеса Вагифовича к Администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на нежилое строение удовлетворить.

Признать за Бабаяном Арташесом Вагифовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, паспорт гражданина России <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание склада по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с КН №, состоящее из лит. В, В1, В2, В3 общей площадью 960 кв.м., состоящее из помещений согласно техпаспорту на здание от 28.08.2023 года ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» :

в лит. В кабинет (1) площадью 62, 3 кв.м., комната отдыха (2) площадью 13, 9 кв.м., коридор (7) площадью 4, 9 кв.м., коридор (8) площадью 4, 3 кв.м., в лит. В3 туалет (3) площадью 4,3 кв.м., туалет (4) площадью 2, 7 кв.м., туалет (5) площадью 2, 7 кв.м., душевая (6) площадью 3, 6 кв.м., в лит. В2 раздевалка(9) площадью 14, 6 кв.м., пульт управления (10) площадью 19, 4 кв.м., электрощитовая (11) площадью 13, 9 кв.м., компрессорная (12) площадью 33, 1 кв.м., в лит. В1 склад (13) площадью 759, 3 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий      А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме 30 ноября 2023 года.