Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-205/2019 от 09.07.2019

                        12-205/2019

РЕШЕНИЕ

15 августа 2019 года          город Орел

Судья Советского районного суда города Орла Лигус О.В.,

рассмотрев жалобу Блинниковой ФИО8 на определение заместителя прокурора Советского района г. Орла ФИО2 от ДД.ММ.ГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора Советского района г. Орла ФИО2 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в отношении администрации г. Орла, отказать по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).

Блинникова С.М. обратилась в суд с жалобой на указанное определение, считает вынесенное определение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Просит определение заместителя прокурора Советского района г. Орла ФИО2 от ДД.ММ.ГГ отменить.

В судебном заседании Блинникова С.М. и ее представитель доводы поданной жалобы поддержали по основаниям, в нем изложенным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в дела, судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы Блинниковой С.М. по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт его совершения и что привлекаемое лицо виновно в его совершении.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Орла проведена проверка по поступившему обращению Блинниковой С.М. от ДД.ММ.ГГ и его дубликату по вопросу привлечения администрации г. Орла к административной ответственности по ст. 5.62 КоАП РФ за дискриминацию, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

ДД.ММ.ГГ в администрацию г. Орла поступило заявление Блинниковой С.М. о выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних.Данное заявление было рассмотрено, о результатах его рассмотрения за подписью заместителя главы администрации г. Орла - начальника управления социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации г. Орла ФИО3 ДД.ММ.ГГ заявителю был дан мотивированный ответ за исх. №Б/У-293, который направлен почтовым отправлением в адрес обратившегося.

В ходе проведения проверки, прокурором не установлены достоверные данные, указывающие на совершение администрацией г. Орла административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.62 КоАП РФ - дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким- либо социальным группам.

По итогам рассмотрения жалобы вынесено определение от ДД.ММ.ГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.62 КоАП РФ в отношении администрации г. Орла по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).

Основанием для подачи жалобы в прокуратуру послужило то обстоятельство, что заместитель главы администрации г. Орла – начальника управления социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации г. Орла Данилевская Е.В. при рассмотрении обращения Блинниковой С.М. от ДД.ММ.ГГ допустила дискриминацию в отношении Блинниковой С.М., ФИО4, ФИО5, ФИО6

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое администрации г. Орла деяние совершено ДД.ММ.ГГ.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренное ст.5.62 КоАП РФ составляет три месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГ.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дата N 9-П, в силу презумпции невиновности (статья 1.5 КоАП Российской Федерации) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, т.е. государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения администрации г. Орла к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

жалобу Блинниковой ФИО9 на определение заместителя прокурора Советского района г. Орла ФИО2 от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения, а определение без изменения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-дневный срок с момента получения решения.

Судья О.В. Лигус