Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1486/2024 ~ М-306/2024 от 17.01.2024

2-1486/24

50RS0№-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, признании права на назначение пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

признать право на назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС,

обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 40), исковые требования не признает, о чем имеется отзыв (л.д. 33).

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста за период проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению (зона с льготным социально-экономическим статусом).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку у истицы недостаточно сведений о проживании в районе с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной Защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях», на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст. 35 Закона № первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 -35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства Российской Федерации об изменении границ радиоактивного загрязнения.

Постоянное проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или справкой жилищно-эксплуатационных органов или органов самоуправления о регистрации по месту жительства, выданной на основании поквартирных карточек или домовых книг.

В соответствии с положениями части 9 статьи 21 названного Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1. 2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - на день установления этой страховой пенсии.Согласно ч.1, 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из справки, выданной Администрацией муниципального образования <адрес>, следует, что ФИО1 действительно была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, Ефремов-3, ДОС-27, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Из справки, выданной Администрацией муниципального образования <адрес>, видно, что на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований географическим объектам и переименовании географических объектов в <адрес>, Удмуртской Республике, <адрес>, Калужской, Липецкой, Саратовской, Тверской и Тульской областях» присвоено наименование «Восточный» поселку, образованному в границах бывшего военного городка Ефремов-3 (л.д. 42 оборот).

Из архивной справки, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ», видно, что ФИО1 работала в войсковой части 62258 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы повара. Войсковая часть 62258 в 1993-1997 г.г. дислоцировалась на аэродроме Ефремов, что в 8 км северо-западнее <адрес>. В приказе командира войсковой части 62258 от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате дополнительного вознаграждения на территории РФ, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, за 1996 год» значится «На основании приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Совета Министров – Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и решения заседания комиссии по установлению стажа, приказываю: Считать стаж работы в местности, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и выплатить дополнительное годовое вознаграждение за выслугу лет ФИО1» (л.д. 15).

Из архивной справки, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ», видно, что ФИО1 работала в войсковой части 12182 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара. Войсковая часть 12182 в 1997-1998 г.г. дислоцировалась в <адрес>. В приказе командира войсковой части 12182 от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате дополнительного вознаграждения за выслугу лет гражданскому персоналу в/ч 12182, расположенной на территории РФ, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, за 1997 год» значится «На основании приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Совета Министров – Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и решения заседания комиссии по установлению стажа, приказываю: Считать стаж работы в местности, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и выплатить дополнительное годовое вознаграждение за выслугу лет ФИО1» (л.д. 16).

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> относится к населенному пункту, находящемуся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Учитывая, что в спорные периоды истица работала и проживала в зоне радиоактивного загрязнения, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца.

Председательствующий судья    (подпись)            Е.А. Звягинцева