Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3047/2023 ~ М-2567/2023 от 03.08.2023

<номер>

Дело № 2-3047/23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего: судьи Махониной Е.А., при секретаре: Лукьяновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой О. А. к администрации г. Владивостока о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, Степанова О.А. указала, что решением исполнительного комитета Советского района депутатов трудящихся от <дата> <номер> был утверждён вновь созданный кооператив «<данные изъяты>» для строительства капитальных гаражей. Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата> <номер> закреплён земельный участок за кооперативом «<данные изъяты>» Советского района, северо-западнее дома <номер> по <адрес>, под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта. Управлением коммунального хозяйства городского Совета депутатов трудящихся актом от <дата> кооперативу «<данные изъяты> в бессрочное пользование предоставлен земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью <номер> кв.м., для строительства <номер> гаражных боксов. Всероссийским государственным проектно-изыскательским институтом «<данные изъяты>» был разработан техно-рабочий проект на строительство гаражей на <номер> автомобилей, рабочий проект был согласован. <дата> инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля кооперативу «<данные изъяты>» выдано разрешение на производство строительных работ на <номер> гаражных боксов. <дата> управлением Главного городского архитектора Горисполкома утверждён акт по строительству капитальных гаражей кооперативу «<данные изъяты>» по приёмке и сдаче вынесенных в натуре осей строящихся гаражей. Согласно решению исполнительного комитета Владивостокского городского совета народных депутатов от <дата> № <номер>, кооперативу «<данные изъяты>» разрешено построить два капитальных гаража на территории, ранее закрепленной за ним решением горисполкома <номер> от <дата>. В <дата> за кооперативом был закреплен дополнительный земельный участок под строительство одного капитального бокса. В <дата> за кооперативом был закреплен дополнительный земельный участок под строительство одного капитального гаража с южной стороны кооператива. Комитетом по архитектуре и градостроительству мэрии г. Владивостока <дата> произведена инвентаризация земельного участка ГСК «<данные изъяты>» и согласована схема землепользования ГСК «<данные изъяты>». ГК «<данные изъяты>» состоит из нескольких частей объектов капитального строительства. Гаражи стоят на кадастровом учете. Акт ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения был утрачен по независящей от истца причине. <дата> из ГКУ «<данные изъяты>» поступил ответ об отсутствии в документах архивного фонда акта ввода в эксплуатацию гаражных боксов ГК «<данные изъяты>». Она является членом ГК «<данные изъяты>», владеет и пользуется гаражным боксом <номер>, площадью <номер> кв.м., полностью несет бремя его содержания. Паевой взнос ею выплачен, задолженности по членским взносам не имеет. ООО «<данные изъяты>» произвело обследование гаражных боксов, в том числе принадлежащего ей бокса <номер>. Техническое обследование проводилось на предмет соответствия объектов строительным нормам и требованиям, капитальности объектов, пожарной безопасности. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании гаражного бокса не выявлено. Построенные гаражные боксы соответствуют требованиям строительно-технических, противопожарных, санитарных норм и правил. Гаражный бокс расположен в границах земельного участка кооператива, предоставленного решением от <дата> <номер>. Отсутствие акта приёмки в эксплуатацию законченных строительством гаражных боксов лишает ее возможности зарегистрировать свое право собственности на гаражный бокс <номер>. Просит признать за ней право собственности на гаражный бокс <номер>, общей площадью <номер> кв.м., в ГК «<данные изъяты>», расположенный в здании с инвентарным номером <номер>, лит. <номер> в районе дома <номер> по <адрес>

Стороны, а также третьи лица: УМС г. Владивостока, ГК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об отложении судебного заседания не заявляли.

От Степановой О.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

От представителя администрации г. Владивостока и УМС г. Владивостока – Лапушкиной О.В. поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель указал, что ни Степанова О.А., ни ГК «<данные изъяты>» не предпринимали фактических действий на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; заявленный Степановой О.А. иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

На основании ч.3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ГК «<данные изъяты>» зарегистрирован в качестве юридического лица администрацией Советского района г. Владивостока <дата> за <номер>, ему присвоен ОГРН <номер> что подтверждается свидетельством серии <номер>

Решением исполнительного комитета Советского района депутатов трудящихся от <дата> утверждён вновь созданный кооператив «<данные изъяты>» для строительства капитальных гаражей для стоянки автомобилей индивидуальных владельцев.

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата> <номер> закреплён земельный участок за кооперативом «<данные изъяты>» Советского района, северо-западнее дома <номер> по <адрес> под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта.

На основании решения исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата> <номер> Управлением коммунального хозяйства городского Совета депутатов трудящихся издан акт от <дата> о предоставлении кооперативу «<данные изъяты>» в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельного участка, площадью <номер> кв.м., для строительства гаражных боксов. Срок строительства установлен до <дата>. Согласно резолюции начальника городского управления коммунального хозяйства, срок строительства продлен до <дата>.

<дата> Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля кооперативу «<данные изъяты>» выдано разрешение <номер> на производство работ по строительству индивидуальных гаражей на <номер> боксов по ул. <адрес>, сроком строительства до <дата>.

В <дата> Всероссийским государственным проектно-изыскательским институтом «<данные изъяты>» был разработан техно-рабочий проект на строительство гаражей на <номер> автомобилей, который был согласован в установленном законом порядке.

Комитетом по архитектуре и градостроительству мэрии г. Владивостока <дата> произведена инвентаризация земельного участка ГСК «<данные изъяты>» Советского района по адресу: <адрес> и согласована схема землепользования ГСК «<данные изъяты>».

В настоящее время акт приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения в ГК «<данные изъяты>» утрачен.

Из ответа ГКУ «<данные изъяты>» от <дата> следует, что в документах архивного фонда Владивостокского горисполкома к имеющемуся на хранении решению от <дата> № <номер> акт ввода в эксплуатацию не приложен.

В судебном заседании установлено, что Степанова О.А. является членом ГК «<данные изъяты>», владеет гаражным боксом <номер>, площадью <номер> кв.м., по адресу: г<адрес>. Паевой взнос выплачен, задолженности по членским взносам не имеет, что подтверждается справкой ГК «<данные изъяты>» от <дата>.

В материалы дела представлен технический паспорт по состоянию на <дата> на здание гаражей <номер> в районе здания по адресу: <адрес> в том числе и на гаражный бокс <номер>, площадью <номер> кв.м., принадлежащий истцу. При этом отметки о самовольности возведения гаражных боксов в техническом паспорте отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что другой член ГК «<данные изъяты> - Чунь А.М. обращался в Управление Росреестра по Приморскому краю за государственной регистрацией права собственности на гаражный бокс в ГК «<данные изъяты>». <дата> Управлением Росреестра по Приморскому краю Чунь А.М. было отказано в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс в ГК «<данные изъяты>», поскольку необходимо предоставить разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, в настоящее время у истца отсутствует реальная возможность оформить право собственности на занимаемый гаражный бокс во внесудебном порядке.

Как указано в ч.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец, являясь членом ГК «<данные изъяты>», полностью выплатила паевой взнос за занимаемый гаражный бокс, владеет, пользуется гаражным боксом, что является доказательством возникновения у нее права собственности на гаражный бокс, в силу ч.4 ст. 218 ГК РФ.

В материалы дела представлено техническое обследование гаражного бокса <номер> в ГК «<данные изъяты>», выполненное специалистами ООО «<данные изъяты>», согласно которому, в результате технического обследования возведенного капитального бокса <номер> в ГК «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, в районе дома <номер> по ул. <адрес>, установлено, что в фундаментах, наружных и внутренних несущих стенах строения, в перекрытиях и кровле отсутствуют внешние признаки нарушения целостности и устойчивости несущих конструкций (прогибы, выпучивания, сквозные трещины, отклонения от вертикали и другие деформации). Техническое состояние указанного возведенного капитального бокса является исправным и эксплуатационным.

Работы по возведению капитального бокса выполнены в соответствии с требованиями СНиП. Данные строительно-монтажные работы по возведению капитального бокса не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций в целом, а также не создают угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе не угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях, и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Гаражный бокс <номер> в ГК «<данные изъяты>» является капитальным строением и не относится к сборно-разборным модулям. Также, указанный бокс относится к недвижимому имуществу и не является мобильным (инвентарным) сооружением. Демонтаж данного капитального бокса невозможен без несоразмерного ущерба, бокс прочно связан с землей в связи с наличием фундамента.

При этом, гаражный бокс <номер> в ГК «<данные изъяты>» относится к классу <номер> Дверь эвакуационного выхода капитального бокса открывается по направлению выхода. Капитальный бокс оборудован средствами пожаротушения (огнетушители) и имеет пожарный проезд и подъездные пути для доступа пожарной техники. Работы по возведению капитального бокса <номер> в ГК «<данные изъяты>», а также сами конструктивные элементы соответствуют требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Отклонения и нарушения строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании указанного объекта не выявлены. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании указанного объекта не выявлено.

У суда отсутствуют основания не доверять вышеуказанному техническому обследованию, выполненному специалистами ООО «<данные изъяты>», так как данное заключение мотивированно, основано на необходимой методической и нормативной базе, а также технических исследованиях объекта.

Стороны не заявляли ходатайства о проведении судебной экспертизы, поэтому в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ судом оценивались те доказательства, которые были представлены и имеются в материалах дела.

Согласно заключению кадастрового инженера – ИП Кожевникова А.В. от <дата>, гаражный бокс <номер> в ГК «<данные изъяты>», общей площадью <номер> кв.м., представляет собой капитальное строение для хранения автотранспортного средства, входящее в состав здания ГСК «Электричка», инвентарный <номер>, лит<номер> в районе дома <номер> по ул. <адрес>. Гаражный бокс <номер> расположен в границах земельного участка по адресу: <адрес>

Таким образом, материалами дела подтверждается, что строительство гаражного бокса <номер> осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов.

Факт наличия разрешения на строительство гаражей с отметкой о продлении срока строительства в судебном заседании установлен, и подтверждается, помимо прочего, постановкой объектов на технический учет и отсутствием отметок в технических паспортах о самовольности возведения объектов.

С учетом того, что с момента создания кооператива и строительства гаражей прошло большое количество времени, произошла смена руководства кооператива, у истца не имеется возможности представить доказательства получения акта приемки законченного строительством объекта.

Как следует из представленных документов, ГК «<данные изъяты>» возвело гаражные боксы в срок, предоставленный разрешением на строительство.

В настоящее время, в связи с не подтверждением администрацией г. Владивостока выдачи акта ввода в эксплуатацию объекта от <дата> <номер> и разрешения на строительство <номер> от <дата>, истец лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на гаражи путем обращения в Управление Росреестра по Приморскому краю.

В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, действовавшим на момент строительства гаражных боксов, был предусмотрен особый порядок предоставления земельных участков для строительства объектов недвижимости - на основании решения органа исполнительного комитета, в соответствии со ст.12 Земельного Кодекса РСФСР. При этом при строительстве гаражно-строительными кооперативами гаражей, земельные участки предоставлялись кооперативам в бессрочное пользование или в аренду, в силу ст. 84 ЗК РСФСР.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ <номер> и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ <номер> от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Представленные суду документы дают основание сделать вывод о законности постройки и отсутствии признаков самовольности, предусмотренных ст. 222 ГК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также положения ч.4 ст. 218 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на гаражный бокс за истцом, выплатившим полностью паевой взнос.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 ФЗ от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    исковые требования Степановой О. А. удовлетворить.

    Признать за Степановой О. А. право собственности на гаражный бокс <номер>, площадью <номер> кв.м., в ГК «<данные изъяты>», расположенный в здании: инвентарный номер: <номер>, лит. <номер> в районе дома <номер> по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено <дата>.

    Судья Е.А. Махонина