Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-247/2023 от 30.05.2023

К делу №12-247/2023

Р Е Ш Е Н И Е

30 июня 2023 г.                                              г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

с участием представителя ФГБУ «Управление Адыгеямелиоводхоз» - Петелиной Л.М.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФГБУ «Управление Адыгеямелиоводхоз» на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по Республике Адыгея Хутыз А.И. №18810101220914001505 от 14.09.2022 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБУ «Управление Адыгеямелиоводхоз» обратилось в суд с жалобой на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по Республике Адыгея Хутыз А.И. №18810101220914001505 от 14.09.2022 года, которым оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 12.21.1КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Считает указанное постановление незаконным ввиду того, что 06.09.2022г. Управление проинформировало ГИБДД МВД по РА о проведении работ на указанном участке и согласовании временной схемы движения автотранспорта на период с 07.09.2022г. по 12.09.2022г. в светлое время суток, что подтверждается письмом с согласованной схемой.

Тем самым административный орган был проинформирован и согласовал возможность проведения Управлением ремонтных работ без применения штрафных санкций.

Начиная с 07.09.2022г. по 12.09.2022г. Управлением, с привлечением строительной и автомобильной техники, были осуществлены работы по восстановлению тела плотины и элементов автодороги. В числе прочих был задействован автомобиль КАМАЗ, г/н В 811 ТТ 01.

Считают, что в действиях Управления отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в данном случае действия были обусловлены крайней необходимостью.

Просили отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд считает жалобу ФГБУ «Управление Адыгеямелиоводхоз» обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по Республике Адыгея Хутыз А.И. №18810101220914001505 от 14.09.2022 года Управление было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 12.21.1КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно указанному постановлению 07.09.2022г. в 14 час. 00 мин. по адресу: Тахтамукайский район А/Д «Энем – Адыгейск» 6+020 собственник (владелец ФГБУ «Управление Адыгеямелиоводхоз») транспортного средства КАМАЗ 55111С, г/н В 811 ТТ 01, нарушил п. 1.3. Правил дорожного движения, не выполнил требования дорожного знака 3.11 «Ограничение массы 3, 5 т» на указанном участке дороги.

    В соответствии с ч. 11 ст. 12.21.1КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

    Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

При этом, в соответствии с п. 1.1. постановления, за административные правонарушения в области дорожного движения установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. В соответствии с частью 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как указывает заявитель, начиная с 07.09.2022г. по 12.09.2022г. Управлением, с привлечением строительной и автомобильной техники, были осуществлены работы по восстановлению тела плотины Октябрьского водохранилища, по гребню которой проходит автомобильная дорога «Энем – Адыгейск». В числе прочих был задействован автомобиль КАМАЗ, г/н В 811 ТТ 01.

В связи с необходимостью выполнения восстановительных работ 06.09.2022г. Управление проинформировало ГИБДД МВД по РА о проведении работ на указанном участке и согласовании временной схемы движения автотранспорта на период с 07.09.2022г. по 12.09.2022г.

В соответствии со ст. 2.7. КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Суд считает, что в указанном случае имело место выполнение Управлением работ в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей охраняемым законом интересам общества, эта опасность не могла быть устранена иными средствами и причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

На основании пп. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае действия лица в состоянии крайней необходимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по Республике Адыгея Хутыз А.И. №18810101220914001505 от 14.09.2022 года в отношении ФГБУ «Управление Адыгеямелиоводхоз» по ч. 11 ст. 12.21.1КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по пп. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Судья                    -подпись-                         Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2023-004034-94

Подлинник находится в материалах дела № 12-247/2023 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.