Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-197/2020 от 27.01.2020

Судья Кишкурин Н.Н. Дело № 72-197/2020

Решение

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2020 года жалобу защитника ГБУЗ СО «Серовская городская больница» Духовского П.В. на решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Свердловской области (далее по тексту Роструда) № 66/6-365-19-ИЗ/12-17595-И/57-59 от 30 сентября 2019 года ГБУЗ СО «Серовская городская больница» по ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 110 000 рублей за нарушение требований, предусмотренных ст.ст. 76, 213 Трудового кодекса Российской Федерации; Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, п. 3 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695, выявленное в ходе расследования смертельного несчастного случая, произошедшего с буфетчиком М.А.В. в ГБУЗ СО «Серовская городская больница».

Решением судьи районного суда указанное постановление отменено, дело возвращено должностному лицу на новое рассмотрение.

В жалобе защитник ГБУЗ СО «Серовская городская больница» Духовской П.В. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях учреждения состава правонарушения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника ГБУЗ СО «Серовская городская больница» Духовского П.В., поддержавшего жалобу, оснований для отмены или изменения состоявшихся решений не нахожу.

Частью 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Из материалов дела усматривается, что в ходе расследования смертельного несчастного случая должностным лицом Роструда выявлено нарушение ГБУЗ СО «Серовская городская больница» трудового законодательства, выразившееся в допуске работника – буфетчика М.А.В. к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования.

По факту выявленных нарушений должностным лицом Роструда в отношении ГБУЗ СО «Серовская городская больница» составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении наказания.

Принимая решение об отмене постановления о назначении наказания и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, судья указал на ненадлежащее извещение законного представителя ГБУЗ СО «Серовская городская больница» о рассмотрении 30 сентября 2019 года дела об административном правонарушении.

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи не имеется, поскольку в нарушение требований ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ материалы дела не содержат сведений об уведомлении законного представителя ГБУЗ СО «Серовская городская больница» о рассмотрении дела 30 сентября 2019 года.

Таким образом, судья правомерно отменил постановление должностного лица и, поскольку срок давности привлечения ГБУЗ СО «Серовская городская больница» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы не истек, возвратил дело на новое рассмотрение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оспариваемое решение судьи указывает на необходимость устранения выявленных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 5.27.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░