Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-106/2019 от 30.07.2019

Судья Костин А.Н.                        Дело № 7п-106/2018

РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола                            31 июля 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А., рассмотрев жалобу Строгалова А.Н. на постановление судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 18 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Строгалова А.Н., <дата> рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, в зарегистрированном браке не состоящего, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 18 июля 2019 года Строгалов А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, Строгалов А.Н. просит постановление судьи изменить в части назначенного наказания, считая его незаконным, указывая, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в ходе производства по делу было нарушено его право на юридическую помощь защитника.

Строгалов А.Н. для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, 18 июля 2019 года должностным лицом МО МВД России «Волжский» выявлено, что гражданин <...> Строгалов А.Н. с 24 ноября 2018 года в нарушение статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда с территории Российской Федерации и пребывает в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Признавая Строгалова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначая ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, судья городского суда в нарушение пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не мотивировал возможность назначения дополнительного наказания именно в такой форме. В материалах дела не имеется никаких данных о возможности самостоятельного выезда Строгалова А.Н. за пределы территории Российской Федерации. В постановлении судьи городского суда отсутствуют ссылки на фактические обстоятельства, позволяющие сделать вывод о том, что имелась необходимость применения к Строгалову А.Н. такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации. Вместе с тем ранее постановлением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 26 марта 2019 года Строгалову А.Н. назначалось административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации со ссылкой на разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах постановление судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 18 июля 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, так как при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 18 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Строгалова А.Н. отменить, дело об административном правонарушении возвратить в Волжский городской суд Республики Марий Эл на новое рассмотрение.

Судья                                    О.А.Петрова