Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2024 (2-2809/2023;) от 15.11.2023

УИД: 38RS0030-01-2023-001182-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 г.         г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Бурцевой А.С.,

    с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Антиповой М.С.,

представителя истца Администрации Железнодорожного муниципального образования Иркутской области Закопайло Н.В.,

ответчиков Любарцева Ю.А., Любарцева Е.Н., представителя ответчика Любарцевой Е.Н. - Захарченко О.И.,

в отсутствие Любарцева В.В., Любарцева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-114/2024 по исковому заявлению Администрации Железнодорожного муниципального образования <адрес> к Любарцевой Елене Николаевне, Любарцеву Вадиму Викторовичу, Любарцеву Александру Викторовичу, Любарцеву Юрию Алексеевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из благоустроенного жилого помещения, расторжении договора социального найма, вселении в другое жилое помещение по договору социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес> (далее – спорное жилое помещение, спорная квартира) является администрация муниципального образования «Усть-Илимский район». По договору от 11.09.2012 спорное жилое помещение передано в безвозмездное пользование администрации Железнодорожного муниципального образования. Ответчикам в соответствии с ордером от 08.04.1993 данное жилое помещение предоставлено в пользование на условиях договора социального найма. Ответчики в спорном жилом помещении зарегистрированы с 29.07.1993. Ответчики более 6 месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение, что является не выполнением обязанностей по договору найма и является основанием для выселения ответчиков. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселить ответчиков из спорного жилого помещения, вселить ответчиков в жилое помещение по адресу: <адрес>, обязать ответчиков заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Закопайло Н.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2024 с полным объёмом процессуальных прав сроком по 31.12.2024, исковые требования поддержала. Дополнительно указала, что ответчики длительное время не исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. В отношении ответчиков ранее выносились судебные акты о взыскании задолженности, однако ответчики к погашению задолженности мер не принимали. В связи с чем ответчики были предупреждены о выселении путем направления уведомления 16.02.2023, которое ими было получено под роспись. Только после предъявления настоящего иска в суд ответчики приняли меры к частичному погашению задолженности. Однако задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме ими не погашена, что свидетельствует об их виновном противоправном бездействии, которые без каких-либо уважительных причин не исполняют обязанности нанимателя жилого помещения.

Ответчики Любарцева Е.Н., Любарцев Ю.А., представитель ответчика Захарченко О.И. в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суду пояснили, что в настоящее время долг по коммунальным платежам ими погашен, оснований для выселения, предусмотренных ст. 90 ЖК РФ, не имеется.

Ответчики Любарцев В.В., Любарцев А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, с учётом заключения прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 N 6-п от 08 июня 2010 г. N 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2006 г. N 455-О).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

Согласно части первой статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, по смыслу части 2 статьи 69 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ч. 3 ст. 678, ч. 3 ст. 682 ГК РФ, ст. ст. 153, 155 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если не установлен иной срок.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещением и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Согласно положениям статье 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договора социального найма; без предоставления других жилых помещений.Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ч. 1 ст. 90 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 N 1606-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Заякиной Валентины Александровны на нарушение ее конституционных прав статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации", где указано, что норма ст. 90 ЖК РФ, не предполагает принятия судом произвольного решения о выселении граждан из занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, устанавливает, что выселение возможно лишь с предоставлением другого жилого помещения, предусматривает обязательное установление причины невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение определенного срока.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, муниципальное образование «Усть-Илимский район» является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Спорное жилое помещение в соответствии с договором № 06 от 11.09.2012 передано в безвозмездное пользование Администрации Железнодорожного муниципального образования, что подтверждается актом приёма-передачи от 11.09.2012.

Ответчики на основании ордера от 08.04.1993 занимают жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>8.

Как следует из справки от 20.04.2023, выданной Администрацией Железнодорожного муниципального образования, в жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрированы: Любарцева Е.Н., 1969 г.р., Любарцев В.В., 1987 г.р., Любарцев А.В.,1990 г.р., Любарцев Ю.А., 1992 г.р.

Любарцев А.А. на день рассмотрения дела в суде умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии II-СТ № 853482, дата смерти 17.03.2017.

Согласно справке от 12.12.2023, карточке расчетов за период с 01.06.2023 по 31.12.2023 по объекту: <адрес>, предоставленному МУП МО «Усть-Илимский район», задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 11 709,23 рублей.

Выставленная ответчикам задолженность на дату 31.12.2023 ООО «ЦОР» в сумме 152 004,49 руб. ими погашена 11.12.2023, что подтверждается кассовым чеком на сумму 152 004, 49 руб. и согласно справке ООО «ЦОР» от 11.12.2023 ответчики задолженности не имеют.

Также ответчиками частично погашена задолженность в пользу МУП Усть-Илимского района 30.11.2023 в сумме 30 000 руб. исходя из размера задолженности в сумме 33 487,82 руб.

Судом установлено, что действительно на момент первоначального предъявления иска (20.04.2023) ответчики имели задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, течение шестимесячного срока, в котором не производилась оплата, прерывается внесенными ими платежами. Однако на дату принятия решения по делу ответчики оплатили задолженность. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики имеют интерес в использовании жилого помещения для проживания.

Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Необходимо учитывать, что ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). Согласно п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Помимо этого, исходя из положений статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить не только нанимателя, но и членов его семьи. Доказательства вручения соответствующего предупреждения всем ответчикам в материалах дела отсутствуют. Представленные уведомления не подтверждают факт вручения предупреждения о возможном выселении всем ответчикам.

На основании изложенного, а также учитывая, что выселение нанимателя и членов его семьи из предоставленного в установленном законом порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, исходя из представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, достаточных оснований, для удовлетворения исковых требований при разрешении настоящего спора суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.01.21