Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-796/2021 ~ М-730/2021 от 12.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 28 декабря 2021 года.

    Магарамкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Арабова Г.Я., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> к МКОУ «Магарамкентская СОШ №» муниципального района <адрес> об обязании установить на входе в здание школы пандус с кнопкой вызова, а также информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для маломобильных групп населения, отвечающие требованиям Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО3 обратился в суд с иском к МКОУ «Магарамкентская СОШ №» муниципального района <адрес> об обязании установить на входе в здание школы пандус с кнопкой вызова, а также информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для маломобильных групп населения, отвечающие требованиям Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012.

<адрес> РД известила суд о рассмотрении дело в отсутствие представителя и просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель МКОУ «Магарамкентская СОШ №» муниципального района <адрес> в судебное заседание не явилась, известила суд о признании им иска в полном объеме и согласии на рассмотрение дела без участия представителя.

    Из искового заявления следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов.

    Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства муниципальным казенным образовательным учреждением МКОУ «Магарамкентская СОШ №» не приняты меры по обеспечению инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения (далее – маломобильных групп населения - МГН) равных условий жизнедеятельности с другими категориями населения, связанных с беспрепятственным доступом в здание.

    На входе в здание школы не установлен пандус с кнопкой вызова для инвалидов-колясочников, а также мнемосхема (тактильной схемы движения) для инвалидов по зрению.

    Непринятие мер по установке в здание школы пандуса и мнемосхемы (тактильной схемы движения), обеспечивающей доступность здания для граждан, имеющих инвалидность, нарушает право инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.

    Отсутствие информационных схем затрудняет беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями на обращение в муниципальные учреждения, нарушает права и интересы названной категории граждан на равное с другими участие в жизни общества.

    Целью установки пандуса является обеспечение доступа МГН в здание.

    Целью установки мнемосхемы является отображение той информации, которая поможет в ориентации инвалидов по зрению в пространстве, а именно информации о расположении отдельных помещений, кабинетов и входов в них, что позволит им беспрепятственно и безопасно передвигаться внутри помещения.

    Установка мнемосхемы, как правило, не требует какой-либо подготовки, проведения ремонтных или строительных работ.

    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учётом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

    Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

    В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 384-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований о безопасности зданий и сооружений.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014г. № утверждён Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Закона №-Ф3.

    На основании пункта 41 названного Перечня, к числу частей таких стандартов и сводов правил отнесён ряд положений Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35- 01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее-СП 59.13330.2012).

    Вышеуказанный Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 46-ФЗ.

    Среди этих принципов - полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

    Руководствуясь пунктом 1.1 СП 59.13330.2012, свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее - маломобильных групп населения) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах «универсального проекта» (дизайна).

    Исходя из пункта 1.2 СП 59.13330.2012, требования необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий, и сооружений.

    Требования распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

    Таким образом, действие данных правил распространяется также и на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд МГН.

    Согласно п. 5.2.9 при перепаде высот пола в здание или сооружение следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН.

    В пунктах 5.2.9 - ДД.ММ.ГГГГ содержатся требования, предъявляемые к лестницам, пандусам их перилам и т.д.

    Согласно пункту 7.1.8 СП 59.13330.2012 при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м.

    Круг лиц с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в использовании мнемосхемы, не может быть заранее определён ни по количеству, ни по персональному составу, в связи, с чем является неопределённым.

    В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, присуждением к исполнению обязанности в натуре.

    В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    На основании изложенного, руководствуясь статьей 45 ГПК РФ, статьёй 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд обязать МКОУ «Магарамкентская СОШ №» муниципального района <адрес> установить на входе в здание школы пандус с кнопкой вызова, а также информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для маломобильных групп населения, отвечающие требованиям Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012.

    Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования и.о. прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

    Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск и.о. прокурора <адрес> ФИО5, к МКОУ «Магарамкентская СОШ №» муниципального района <адрес> об обязании установить на входе в здание школы пандус с кнопкой вызова, а также информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для маломобильных групп населения, отвечающие требованиям Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012 - удовлетворить.

Обязать МКОУ «Магарамкентская СОШ №» муниципального района <адрес> установить на входе в здание школы пандус с кнопкой вызова, а также информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для маломобильных групп населения, отвечающие требованиям Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи жалобы через Магарамкентский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

СУДЬЯ АРАБОВ Г.Я.