Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2021 (2-1526/2020;) ~ М-1497/2020 от 28.12.2020

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2021 года

Дело № 2-252/2021 УИД 76RS0021-01-2020-001967-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2021 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батенковой Е.А., Смирнова А.В., Батенкова А.В. к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил:

Батенкова Е.А., Смирнов А.В., Батенков А.В. обратились в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>,2, площадью 40,9 кв.м., в черте <адрес>. В обоснование требований указано, что истец Батенкова Е.А. проживала в указанном жилом помещении со ДД.ММ.ГГГГ, с момента рождения – ее сыновья Смирнов А.В. и Батенков А.В., 4 августа 2005 года произошел пожар, в результате которого дом и имущество, находящееся в нем были уничтожены, документы, удостоверяющие право пользования жилым помещением, утрачены, квартира являлась муниципальной, истцы занимали ее на условиях договора социального найма, после утраты жилого помещения семья истцов была поставлена на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма на общих основаниях и для внеочередного предоставления жилья, 24 июля 2006года ответчиком было предоставлено жилое помещение для временного проживания по договору найма, жилое помещение находилось в неудовлетворительном состоянии, договор найма неоднократно продлялся, 5 декабря 2020 года предоставленное жилое помещение сгорело, истцы вновь остались без жилья.

В судебном заседании истец Батенкова Е.А., ее представитель по устному ходатайству Кораблева Г.В., истцы Смирнов А.В., Батенков А.В. заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Батенкова Е.А. пояснила, что она родилась в жилом помещении на <адрес>, оно было предоставлено ее матери, квартира была муниципальная, в связи с увеличением семьи предоставлена была вторая квартира, квартиры объединялись, ей предоставлялась отдельная от матери комнаты, мама впоследствии переехала в другой дом, истец заняла мамину жилую площадь, документы по предоставлению не сохранились, на момент пожара в квартире фактически проживали истец и ее сыновья, были там зарегистрированы. Представитель Кораблева Г.В. пояснила, что жилое помещение истцов пострадало от пожара, взамен непригодного должно было быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма сразу же после пожара, прошло более пятнадцати лет, до настоящего времени обязанность не исполнена, площадь ранее занимаемого помещения составляла 40,9 кв.м., что подтверждается представленными документами.

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области по доверенности Бондарева С.Е. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что после предоставления жилого помещеняи по договору найма в 2006 году семья истцов была снята с внеочередного учета, после пожара в предоставленной по договору найма квартире семье истцов было предложено для проживания жилое помещение маневренного фонда, однако от Батенковой Е.А. поступил отказ в связи с его маленькой площадью, на настоящее время семья истцов вправе претендовать на жилое помещение на общих основаниях в порядке очереди, ранее занимаемое жилое помещение на <адрес> неоднократно предоставлялось различным лицам по ордеру, из имеющихся документов невозможно однозначно установить, какую площадь занимала семья истцов.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, являлось объектом муниципальной собственности.

4 августа 2005 года в жилом <адрес> произошел пожар, в результате которого жилой дом и имущество, находящееся в нем было уничтожено.

На <адрес>, состоящие из двух жилых комнат был открыт один лицевой счет, в указанном жилом помещении на 9 августа 2005 года были зарегистрированы истцы Батенкова Е.А., Смирнов А.В, и Батенков А.В., что подтверждается выпиской из лицевого счета по квартире.

Согласно данным отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» Батенкова Е.А. была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, со 2 ноября 1982 года по 23 мая 2012 года, Батенков А.В. и Смирнов А.В.с момента рождения и по 23 мая 2012 года.

Предоставленные ордера свидетельствуют, что спорное жилое помещение Батенковой Е.А. и членам ее семьи предоставлялось на условиях договора социального найма, действующее на момент выдачи представленных в материалы дела ордеров законодательство допускало обмен жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, раздел жилых помещений, их переустройство и перепланировку. Судом установлено, что на момент пожара в 2005 году семья истцов занимала жилое помещение по адресу: <адрес>,2, общей площадью 40,9 кв.м., что следует из выписки по квартире от 9 августа 2005 года. Доказательств иного суду не представлено.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Тутаевского муниципального округа по жилищным вопросам от 11 августа 2005 года Батенкова Е.А. в составе семьи из трех человек (Батенкова Е.А., Смирнов А.В., БатенковА.В.) принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, на общих основаниях и для внеочередного получения жилой площади в связи с произошедшим пожаром.

Непригодность для проживания жилого помещения на <адрес> подтверждена материалами дела. Указанное обстоятельство подтверждает и постановка семьи истцов на учет во внеочередном порядке в 2005 году.

5 октября 2006 года семье истцов по договору краткосрочного найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39,7 кв.м., договор краткосрочного найма неоднократно продлялся. 5 декабря 2020 года в многоквартирном доме, в котором располагалась предоставленная для проживания семье истцов квартира, произошел пожар.

Предоставление жилого помещения по договору краткосрочного найма не являлось надлежащим исполнением обязанности ответчика по предоставлению жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения, оснований для снятия с внеочередного учета в 2006 году не имелось.

В настоящее время истцы являются малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления жилого помещения истцам во внеочередном порядке в соответствии с положениями ст.89 ЖК РФ.

Предложение ответчиком истцу жилого помещения маневренного фонда для временного проживания также не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Доводы о наличии иных лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди, не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, семья истцов была поставлена на учет во внеочередном порядке в 2005 году, до настоящего времени жилым помещением в соответствии с требованиями закона не была обеспечена.

При установленных обстоятельствах истцам подлежит предоставлению жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Батенковой Е.А., Смирнова А.В., Батенкова А.В. удовлетворить.

Обязать Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области предоставить Батенковой Е.А., Смирнову А.В., Батенкову А.В. на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах городского поселения <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 40,9 кв.м., равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева