Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-62/2023 от 20.10.2023

Д. № 12-62/2023                                                                                                                  копия

        Р Е Ш Е Н И Е

г. Губкинский ЯНАО                                                                          14 ноября 2023 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лапицкая И.В.,

рассмотрев жалобу Назаровой Елены Владимировны на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО Волосникова Е.В. от 30 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Назаровой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО Волосникова К.И. от 30 августа 2023 года Назарова Е.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Назарова Е.В. обратилась в Салехардский городской суд ЯНАО с жалобой, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, поскольку по состоянию на 27 августа 2023 года уже не являлась собственником транспортного средства Хавал Н2, г/н №, которое 19 августа 2023 года было ею продано по письменному договору.

Определением судьи Салехардского городского ЯНАО от 29 сентября 2023 года указанная жалоба была направлена по подведомственности в Губкинский районный суд ЯНАО.

Назарова Е.В., должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, Назарова Е.В. просила рассмотреть дело без её участия, их неявка не является препятствием к рассмотрению данной жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу положений данной нормы протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 этой статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, 30 августа 2023 года инспектором ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО Волосниковым К.И. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Назаровой Е.В.

Из содержания постановления по делу об административном правонарушении следует, что он 27 августа 2023 года в 11 часов 43 минут 35 секунд на 480 км. а/д Сургут – Салехард, ЯНАО, водитель, управляя транспортным средством Хавал Н2, г/н №, в нарушение п. 10.3 ПДД РФ двигался со скоростью 86 км/ч при максимально разрешенной на данном участке – 50 км/ч, чем превысил установленную скорость на 35 км/ч (учитывая погрешность измерения). Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № №, на момент фиксации нарушения являлась Назарова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: (...), адрес регистрации: <адрес>.

Назаровой Е.В. представлена копия договора купли-продажи транспортного средства от 19 августа 2023 года №, в соответствии с которым она продала данный автомобиль ООО «ТСАЦ «Июль» (л.д. 5-8). Согласно акту приема-передачи транспортного средства от 19 августа 2023 года к данному договору Назарова Е.В. передала, а ООО «ТСАЦ «Июль» приняло транспортное средство Хавал Н2, г/н №.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц..

В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, основанием для освобождения собственника (владельца) транспортного средства от административной ответственности являются представленные им сведения и доказательства, подтверждающие факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица.

Из разъяснений п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Договор купли-продажи транспортного средства от 19 августа 2023 года и акт приема-передачи от 19 августа 2023 года являются достоверными и допустимыми доказательствами и свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения 27 августа 2023 года данный автомобиль находился во владении и пользовании иного лица.

Кроме того, согласно карточки учета данного транспортного средства его регистрация за Назаровой Е.В. была прекращена 30 августа 2023 года в связи с продажей (передачей) другому лицу.

Указанные обстоятельства исключают наличие в действиях Назаровой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях Назаровой Е.В. отсутствует состав административного правонарушения, оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО Волосникова К.И. от 30 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Назаровой Е.В. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

           Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Губкинский районный суд ЯНАО в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

           Судья                 (подпись)                                        И.В. Лапицкая

Копия верна

           Судья                                                                                                         И.В. Лапицкая