Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2024 ~ М-44/2024 от 05.02.2024

                                        Дело № 2-118/2024

УИД-46RS0016-01-2024-000076-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2024 года                       город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Самойловой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Пожидаевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова ФИО1 к Администрации г.Обояни Курской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - сарай, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией <адрес> заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым ему в пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, квартал №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок предоставлен под строительство хозпостройки - сарая. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В 2013 году истец возвел на указанном земельном участке сарай, общей площадью 15 кв.м. В декабре 2023 года специалисты администрации <адрес> с выходом на место произвели обследование возведенной хозяйственной постройки, составили акт, в котором указано, что постройка не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью, в связи с чем истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - сарай, общей площадью 15 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, квартал №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие, разрешение иска оставил на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и др.

Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

Основания возникновения (приобретения) права собственности - это юридические факты, обобщающий перечень которых содержится в ст.8 ГК РФ. В качестве таких правопорождающих, то есть юридических фактов, влекущих возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц, могут выступать действия лиц (различные сделки по отчуждению имущества).

В ст.218 ГК РФ достаточно четко проводится различие между способами приобретения права собственности. В п.1 речь идет о таком первоначальном способе приобретения этого права, как создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничье право собственности, т.е. создании вещи «лицом для себя», а не для другого лица, но такое право возникает у изготовителя вещи с соблюдением законодательства, в частности правил об обязательной государственной регистрации вновь созданных недвижимых вещей (ст.131 ГК РФ).

Первоначальными являются и способы, предусмотренные в ст.222 ГК РФ, т.е. при определенных условиях и самовольная постройка.

Первоначальный способ приобретения права собственности согласно ст.219 ГК РФ на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, так как отражает особый юридический режим таких объектов. До момента государственной регистрации такие вновь создаваемые объекты не приобретают юридического режима недвижимости. Такие объекты не могут оцениваться в качестве недвижимости, а представляют собой известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которую вложен также труд строителей. Соответственно этому право собственности на такие объекты принадлежит собственнику стройматериалов. Отчуждение таких объектов также производится по упрощенным правилам об отчуждении движимого имущества.

Право собственности на вещь, созданную путем переработки (обработки) материалов, приобретается собственником материалов. Если же стоимость работы значительно превышает стоимость материалов, собственником становится тот, кто осуществил переработку, но при наличии двух обязательных условий: он должен действовать добросовестно (то есть договориться об этом с собственником материалов либо добросовестно полагать, что он и является одновременно собственником используемых материалов), а также осуществлять эту работу для себя, а не по заказу другого лица вещи. Если собственник материалов изготавливает из них вещь для себя, то он и становится ее собственником в силу правила п.1 ст.218 ГК РФ.

Правила о самовольной постройке, помещены в главу о приобретении права собственности (ст.222). Лицо, осуществившее самовольную постройку, по общему правилу не приобретает на нее право собственности (п.2 ст.222), а сама эта постройка не становится недвижимостью, ибо она не подлежит государственной регистрации по причине допущенных при ее создании нарушений. Речь может идти о совокупности стройматериалов, которые их собственник вправе забрать, осуществив за свой счет снос такой постройки (абз.2 п.2 ст.222).

Пункт 1 ст.222 ГК РФ сохраняет понятие самовольного строительства как постройки объекта недвижимости при наличии хотя бы одного из указанных в нем нарушений: нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения, отсутствие необходимых разрешений на строительство (хотя бы одного из них), существенное нарушение строительных норм и правил.

В силу п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

Согласно п.39 указанного Постановления пленума ВС РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п.41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.

Судом установлено, что постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании места размещения объекта» утвержден акт выбора земельного участка в кадастровом квартале 46:16:010109 из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес>, квартал №, для строительства хозпостройки, ориентировочной площадью 9 кв.м. ФИО1 рекомендовано обеспечить уточнение площади и границы земельного участка межевым планом, постановку земельного участка на кадастровый учет.

Согласно кадастровому паспорту, испрашиваемому земельному участку присвоен кадастровый №, его площадь составляет 9 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, квартал №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды указанного земельного участка №, который предоставлен истцу для строительства в границах земельного участка хозпостройки; срок аренды - по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в соответствии с действующим законодательством.

На основании дополнительного соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора продлен на 5 лет по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, квартал №, нежилое здание - сарай, 2013 года постройки, имеет кадастровый №, площадь 15 кв.м., право собственности на которое не зарегистрировано, расположено на земельном участке в кадастровом квартале 46:16:010109.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 46:16:010109:429, расположен по адресу: <адрес>, квартал №, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - объекты гаражного назначения, имеет обременение в виде аренды в пользу ФИО1

Из акта обследования земельного участка, составленного комиссией администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что нежилое здание - сарай, площадью по внутреннему обмеру 4,35 м х 3,13 м, расположен на земельном участке площадью 9 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, квартал №, находится в пользовании истца, соответствует требованиям строительных норм и не создает угрозы жизни.

В соответствии с техническим заключением ООО «Застройщик» от ДД.ММ.ГГГГ, спорное обследуемое имущество нежилое здание - сарай, размером по внутреннему замеру 5,60х5,63м общей площадью 13,61 кв.м в настоящее время находится в удовлетворительном состоянии, соответствует действующим архитектурно-строительным, экологическим, противопожарным, санитарно-гигиеническим и градостроительным нормам и может эксплуатироваться по назначению, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права других лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Таким образом, анализируя исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольно возведенную постройку - сарай являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что сарай возведен истцом на выделенном ему земельном участке из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство сарая, постройка соответствует установленным требованиям, а её сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, может эксплуатироваться по назначению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 15 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░░░