Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4376/2022 ~ М-3622/2022 от 04.08.2022

УИД 38RS0031-01-2022-004572-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 ноября 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.Е.,

с участием истца Кулинича А.Г., представителя третьего лица Порубова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4376/2022 по иску Кулинича АГ к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» о признании членом семьи военнослужащего,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Кулинич ЕА, на стороне ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Иркутской области» в лице 172 Военной автомобильной инспекции (территориальная),

установил:

Кулинич А.Г. обратился в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный», в котором просил признать КМП (внука), **/**/**** года рождения, членом семьи военнослужащего Кулинича А.Г.

В обоснование заявленных требований Кулинич А.Г. указал, что проходил военную службу по контракту в период с 2010 по 2020 год.

В состав семьи Кулинича А.Г. входят: дочь Кулинич ЕА, сын Кулинич ДА, внук (сын дочери) КМП, **/**/**** года рождения. Указанные члены семьи проживают в одном жилом помещении, ведут совместное хозяйство, имеют совместный бюджет, иного жилого помещения в собственности не имеют. Отец КМП свои обязанности по содержанию ребенка не исполняет. Воспитанием и содержанием внука занимается Кулинич А.Г.

По мнению истца, внук является членом семьи истца, находится на иждивении истца. Признание членом семьи военнослужащего необходимо для постановке внука на учет нуждающимся в жилом помещении.

Письменные возражения на иск не поступили.

В судебное заседание представитель ответчика, третье лицо Кулинич Е.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении; представитель третьего лица военной инспекции не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия решения) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в том числе военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Как разъяснено в третьем абзаце пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Исходя из названных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что признание членом семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, лица, являющегося родственником военнослужащего, возможно без установления факта нахождения на иждивении.

Для разрешения данного вопроса юридическое значение имеет факт ведения общего хозяйства проживающими совместно лицами, факт их кровного родства, а также волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Кулинич АГ является отцом Кулинич ЕА, **/**/**** года рождения, (21 год на момент рассмотрения спора).

Кулинич ЕА является матерью КМП, **/**/**** года рождения.

Таким образом, КМП является внуком Кулинича А.Г.

Согласно справке № от **/**/**** Кулинич ЕА обучается на 3 курсе ФГБОУ ВО «БГУ» на внебюджетной основе, по очной форме обучения, нормативный срок окончания обучения – **/**/****.

В предварительном судебном заседании Кулинич Е.А. указала, что не работает, находится в академическом отпуске, воспитывает ребенка, отцовство в отношении ребенка не устанавливала, алименты на содержание ребенка не получала.

Мать КМП – Кулинич Е.А. в силу закона обязана содержать своего ребенка КМП Доказательств неисполнения ею этой обязанности в материалы дела не представлено. Доказательства отказа в получении социальных выплат на содержание ребенка и матери в связи с осуществлением ею ухода за ребенком также не представлены.

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания Кулинич А.Г., Кулинич Е.А., КМП зарегистрированы по месту пребывания до **/**/**** по адресу: .....

Из справки администрации Хомутовского муниципального образования № следует, что по похозяйственным книгам Хомутовского муниципального образования за 2022-2026 года по адресу: ...., проживают Кулинич А.Г., его жена КЕН, сын КДА, дочь Кулинич Е.А., внук КМП, тесть ВНИ и теща ВЛГ

Из материалов дела невозможно установить кто является собственником и нанимателем жилого помещения (Кулинич А.Г. или ВНИ, ВЛГ), кем вселен КМП в жилое помещение.

Кроме того, в соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).

Иные доказательства ведения общего хозяйства истцом с его дочерью и внуком не представлены. Само по себе совместное проживание лиц в жилом помещении, при отсутствии доказательств, подтверждающих отказ отца ребенка и уполномоченных органов от выплат на содержание матери и ребенка, не является достаточным доказательством ведения общего хозяйства с истцом.

Таким образом, Кулинич А.Г. не доказал факт ведения общего хозяйства с дочерью и внуком, а также факт волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение, а именно вселения КМП в качестве члена семьи Кулинича А.Г., не доказан факт найма жилого помещения истцом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для признания КМП членом семьи нанимателя жилого помещения Кулинича А.Г. не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Кулинича АГ к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» о признании членом семьи военнослужащего – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области.

Судья А.Н. Говорова

Решение суда в окончательной форме принято 08.11.2022.