УИД № 50RS0003-01-2022-000873-47
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 ноября 2022 года г.Воскресенск
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Родиной Л.В.,
при секретаре Кремневе Е.А.,
с участием адвоката Махиной Н.А., представившей удостоверение № 8231 и ордер № 195876 от 22.03.2022 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1471/2022 по исковому заявлению Хонина А.И. к Государственному учреждению - Главное управление ПФР № 3 по г.Москве и Московской области о признании решения недействительным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
Хонин А.И., изменив заявленные требования (том 3 л.д.28-29), обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать решение ГУ - ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области № от 29.09.2021 года об отказе Хонину А.И., <дата> года рождения, в назначении пенсии недействительным в части исключения из льготного стажа по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» периодов работы: с 01.02.1999 года по 30.09.2001 года в должности машиниста машины МПТ-4 в <данные изъяты>, с 03.07.2015 года по 01.06.2016 года в должности машиниста мотовоза (МПТ) в <данные изъяты>, с 01.01.2021 года по 24.05.2021 года в должности машиниста мотовоза в <данные изъяты>; обязать ответчика включить в специальный стаж Хонина А.И., <дата> года рождения, по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утв.Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272 в должности: машиниста машины МПТ-4 в <данные изъяты> с 01.02.1999 года по 30.09.2001 года, машиниста мотовоза (МПТ) в <данные изъяты> с 03.07.2015 года по 01.06.2016 года, машиниста мотовоза в <данные изъяты> с 01.01.2021 года по 24.05.2021 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 25.05.2021 года обратился в ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что выработал специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 29.09.2021 года ГУ-ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине недостаточности специального трудового стажа. Истец частично не согласен с данным решением ответчика, поскольку период работы с 01.02.1999 года по 30.09.2001 года не включен в специальный стаж, так как он указан как работа в должности помощника машиниста УБРМ (универсальной балластно-распределительной машины) в <данные изъяты>. В действительности, согласно трудовой книжки истца, с 01.02.1999 года он был переведен на должность машиниста машины МПТ-4 (мотовоз погрузочный транспортный). В Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся право на пенсионное обеспечение, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272 имеется должность «Машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов». Аналогичным вышеуказанному является и период с 03.07.2015 года по 01.06.2016 года в должности машиниста мотовоза (МПТ) в <данные изъяты>. Период с 01.01.2021 года по 24.05.2021 года в должности машиниста мотовоза в <данные изъяты> не включен по причине отсутствия в индивидуальном лицевом счете сведений о коде льготы, однако условия труда, должность и характер работы за предыдущий период с 07.02.2018 года по настоящее время не менялся, истец продолжает работать в данной должности и по вине работодателя его не отразили в лицевом счете, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истец Хонин А.И., представители третьих лиц Московской дирекции по ремонту пути - структурное подразделение центральной дирекции по ремонту пути - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и Опытная путевая машинная станция №103 - филиал Федерального Государственного унитарного предприятия «Московская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца Хонина А.И. и представителей третьих лиц.
Представитель истца – адвокат Махина Н.А., действующая на основании ордера (том 1 л.д.21) и доверенности (том 1 л.д.22), в судебном заседании поддержала заявленные измененные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области – Ветхова Т.Н., действующая на основании доверенности (том 1 л.д.23), в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе.
Изучив материалы дела, в том числе пенсионное дело, представленное ответчиком на подготовку дела к судебному разбирательству, заключение по результатам государственной экспертизы условий труда, выслушав представителей сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 55 лет приобретают мужчины, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400- ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с пп.5 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В пп.2 и 5 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) также установлены указанные выше нормы.
Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, к периодам работы, предусмотренным пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, суммируются периоды работы, предусмотренные пп.5 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.1 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется «Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пп. «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее — Список).
Круг работников железнодорожного транспорта, которые имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.5 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, определенный Списком, распространяется на работников как федерального железнодорожного транспорта, так и промышленного железнодорожного транспорта организаций, имеющих подъездные пути, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
К работникам, поименованным в Списке, относятся работники службы пути, службы движения и перевозок, локомотивного и вагонного хозяйства, службы энергетики. При этом не имеет значения, какие перевозки они осуществляют: грузовые или пассажирские.
Учитывая изложенное, основным критерием определения занятости работников железнодорожного транспорта на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является их занятость в профессиях (должностях), предусмотренных Списком.
В соответствии с ч.2 пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости может назначаться с уменьшением возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ тем лицам, которые не выработали этого стажа в количестве, предусмотренном подпунктами 1 и 2 пункта 1 указанной статьи, но имеют его не менее половины требуемого. Так, мужчинам, имеющим не менее половины требуемого стажа на соответствующих видах работ с вредными условиями труда, дающими право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 (не менее 6 лет и 3 месяцев), страховая пенсия по старости назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Следует учитывать, что на основании ч.6 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место после 01.01.2013 года засчитываются в стаж для назначения досрочной пенсии при условии начисления и уплаты организацией дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, а с 01.01.2014 года - при соответствии класса условий труда на рабочих местах таких работников вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
До 01.01.2015 года согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. В частности, одним из таких документов является справка, уточняющая характер работ, выданная компетентными органами (должностными лицами), которая должна содержать достоверные сведения, основания выдачи, и удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.
До 01.01.2022 года действовал Приказ Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению». В п.12 вышеуказанного Перечня установлено, в частности, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (подпункт а), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона № 400-ФЗ).
В настоящее время действует Приказ Минтруда России от 04.08.2021 года № 538н с аналогичными требованиями по перечню документов.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 года № 11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействие различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н, для подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, и п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что решением об отказе в установлении пенсии № от 29.09.2021 года (том 1 л.д.9-12) Хонину А.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием льготного стажа.
В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение включены следующие периоды работы общей продолжительностью 7 лет 4 мес. 26 дней: (с приравниванием к работе по Списку № 2 периода военной службы по призыву с 18.05.1984 года по 14.06.1984 года): 04.03.1987 г. – 31.03.1987 г. в должности помощника машиниста электровоза в <данные изъяты> по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 01.10.2001 г. – 30.06.2002 г., 08.07.2002 г. – 31.07.2002 г., 03.08.2002 г. – 31.10.2002 г., 06.11.2002 г. – 31.12.2003 г., 03.01.2004 г. – 31.12.2004 г., 02.01.2005 г. - 13.04.2005 г. в должности машиниста машины МПТ-4 в <данные изъяты> (вышеуказанные периоды засчитаны в специальный стаж согласно акту проверки № от 06.04.2021 г. из отдела <данные изъяты>). Данные периоды учтены по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 05.06.2014 г. – 08.06.2014 г., 11.06.2014 г. – 17.08.2014 г., 18.08.2014 г. – 22.08.2014 г., 23.08.2014 г. – 21.09.2014 г., 22.09.2014 г. – 26.09.2014 г., 27.09.2014 г. – 12.10.2014 г., 13.10.2014 г. – 15.11.2014 г., 16.11.2014 г. – 28.12.2014 г., 01.01.2015 г. – 25.01.2015 г., 28.01.2015 г. – 23.02.2015 г., 26.02.2015 г. – 10.03.2015 г., 11.03.2015 г. – 18.03.2015 г., 19.03.2015 г. – 25.05.2015 г., 26.05.2015 г. – 04.06.2015 г., 05.06.2015 г. – 02.07.2015 г. в должности машиниста мотовоза (МПТ) в <данные изъяты>. Данные периоды учтены по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 07.02.2018 г. – 22.04.2018 г., 24.04.2018 г. – 24.04.2018 г., 29.04.2018 г. – 02.05.2018 г., 05.05.2018 г. – 25.07.2018 г., 27.07.2018 г. – 21.01.2019 г., 23.01.2019 г. – 23.01.2019 г., 25.01.2019 г. – 18.02.2019 г., 21.02.2019 г. – 26.02.2019 г., 01.03.2019 г. – 28.03.2019 г., 30.03.2019 г. – 17.04.2019 г., 19.04.2019 г. – 06.11.2019 г., 08.11.2019 г. – 06.05.2020 г., 08.05.2020 г. – 13.10.2020 г., 15.10.2020 г. – 22.11.2020 г., 28.11.2020 г. – 29.11.2020 г., 05.12.2020 г. – 06.12.2020 г., 09.12.2020 г. – 21.12.2020 г., 22.12.2020 г. – 28.12.2020 г., 29.12.2020 г. – 31.12.2020 г. в должности машиниста мотовоза в <данные изъяты>. Данные периоды учтены по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года, в п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы: 16.04.1987 г. – 01.02.1988 г. в должности пом. машиниста УБРМ в <данные изъяты>, по причине того, что в выписке из ИЛС застрахованного лица данный период работы не классифицирован, как стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы); 02.09.1988 г. – 31.12.1990 г. в должности пом. машиниста УБРМ в <данные изъяты> по причине того, что в выписке из ИЛС застрахованного лица данный период работы не классифицирован, как стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы).
В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы: 01.01.1991 г. – 30.09.2001 г. в должности пом. машиниста УБРМ в <данные изъяты> по причине того, что в выписке из ИЛС застрахованного лица данный период работы не классифицирован, как стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы); 14.04.2005 г. – 31.12.2010 г. в должности машиниста железнодорожно-строительных машин ПБ-1 в <данные изъяты> по причине того, что согласно акту проверки № от 06.04.2021 года наименование должности не предусмотрено разделом Списка, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272; 01.01.2011 г. – 04.06.2014 г. в должности машиниста железнодорожно-строительных машин ПБ-1 в <данные изъяты>, так как данная должность не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся право на пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272, а также в выписке из ИЛС застрахованного лица данный период работы не классифицирован, как стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы); 03.07.2015 г – 01.06.2016 г. должности машиниста мотовоза (МПТ) в <данные изъяты>, так как в выписке из ИЛС застрахованного лица данный период работы не классифицирован, как стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы); оплата по среднему заработку: 01.07.2002 г. – 07.07.2002 г., 01.08.2002 г. – 02.08.2002 г., 01.11.2002 г. – 05.11.2002 г.; часы (дни) неявок работников, работающих неполный день: 1 день в 2005 г.; отпуска без сохранения заработной платы: 2 дня в 2004 г., 06.07.2015 г. – 08.07.2015 г., 03.12.2015 г. – 08.12.2015 г., 11.02.2016 г. – 14.02.2016 г., 28.03.2016 г. – 29.03.2016 г., 02.04.2016 г. – 03.04.2016 г., оплачиваемый отпуск по коллективному договору: 23.04.2018 г., 29.03.2019 г., 18.04.2019 г., 07.11.2019 г., 14.10.2020 г., мед. осмотр: 26.07.2018 г., 07.05.2020 г.; обучение с отрывом от производства: 25.04.2018 г. – 28.04.2018 г., 03.05.2018 г. – 04.05.2018 г., 22.01.2019 г., 24.01.2019 г., 19.02.2019 г. – 20.02.2019 г., 27.02.2019 г. – 28.02.2019 г., 23.11.2020 г.. – 27.11.2020 г.. 30.11.2020 г. – 04.12.2020 г.07.12.2020 г. – 08.12.2020 г., 01.01.2021г – 24.05.2021 г, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже с указанием кода льготы.
Согласно Уставу ГУП ОПМС-103 им. В.И. Медведева (том 1 л.д.79-86) ГУП «Опытная путевая машинная станция № 103 им. В.И.Медведева Московско-Рязанского отделения Московской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации» создано для выполнения ремонтов пути, земляного полотна на железных дорогах; осуществляет свою деятельность в сфере транспортных услуг и т.д.
Основными задачами ГУП ОПМС-103 им. В.И.Медведева является выполнение ремонтно-путевых работ на сети железнодорожных дорог (капитального, среднего и подъемочного ремонтов пути, искусственных сооружений, лечения земляного полотна, по снегоборьбе и другим видам работ в путевом хозяйстве) с высоким качеством, обеспечивающим безопасность движения.
Опытная путевая машинная станция № 103 это структурное подразделение Московской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «Российские железные дороги».
Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца (том 1 л.д.13-17) 02.09.1988 года Хонин А.И. принят помощником машиниста машины УБРМ, <данные изъяты>; 13.02.1990 года переведен машинистом машины УБРМ 6 разряда, <данные изъяты>; 01.12.1998 года переведен машинистом машины УБРМ 6 разряда, <данные изъяты>; 01.02.1999 года переведен машинистом машины МПТ-4 7 разряда, <данные изъяты>; 01.10.2003 года в связи с приватизацией имущества ФГУП «Московская железная дорога» МПС России путем внесения в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги» Опытная путевая машинная станция № 103 — филиал ФГУП «Московская железная дорога» МПС России реорганизована в Опытную путевую машинную станцию № 103 Дирекции пути... (далее текст не читаемый), <данные изъяты>; 01.09.2004 года переведен машинистом железнодорожно-строительных машин (МПТ) 6 разряда, <данные изъяты>; 14.04.2005 года переведен машинистом железнодорожно-строительных машин (ПБ-1) 7 разряда, <данные изъяты>; 01.07.2008 года в связи с созданием структурных подразделений Центральной дирекции по ремонту пути... (далее текст не читаемый); 05.06.2014 года переведен на должность машиниста мотовоза (МПТ) 6 разряда, <данные изъяты>; 01.06.2016 года уволен в соответствии с п.2 ст.81 ТК РФ, <данные изъяты>; 14.06.2016 года принят водителем дрезины 6 разряда участка такелажных перевозок такелажно-транспортного цеха (подр.132) ФКП «ВГКАЗ», <данные изъяты>; 07.02.2018 года переведен машинистом мотовоза 6 разряда подр.132, <данные изъяты>; 08.11.2021 года работает по настоящее время.
В период с 01.02.1999 года по 30.09.2001 года Хонин А.И. постоянно работал в качестве машиниста машины МПТ-4 в <данные изъяты>, что подтверждается приказом № о переводе на другую работу от 01.02.1999 года (том 2 л.д.14).
Машина МПТ-4 это мотовоз погрузочно-транспортный, который является основным средством, находящимся в эксплуатации в <данные изъяты>, что подтверждается списком основных средств, числящихся на балансе <данные изъяты> (том 1 л.д.48-60).
Мотовоз МПТ-4 представляет собой самоходный двухосный экипаж, на передней части рамы которого расположены кабина с установленным на крыше грузоподъемным краном, а на задней части рамы - дизельная установка капотного типа, передающая мощность через клиноременную передачу на трехфазный генератор. Мотовозы МПТ-4 являются более поздней модификацией ССПС, чем дрезины, их выпуск был начат с конца 80-х годов.
В соответствии с картой № 3.27 (1997 год) условий труда на рабочем месте машиниста мотовоза МПТ-4 по напряженности труда (в соответствии с показателями гигиенической классификации условий труда) установлены классы условий труда по степени вредности и опасности (том 2 л.д.36-38): класс 3.1 (вредный класс условий труда 1 степени) – интеллектуальная нагрузка; класс 3.2 (вредный класс условий труда 2 степени) – эмоциональная нагрузка.
Краткое описание характера выполняемой работы машиниста мотовоза участка эксплуатации и ремонта путевых машин <данные изъяты> в период с 01.10.2003 года по 30.06.2008 года следующее: управление мотовозом, содержание в исправном состоянии дизеля, электрооборудования, тормозной системы, систем питания и смазки, сигнальных приборов и ходовых частей мотовоза, его подъемного оборудования. Наблюдение за показателями контрольно-измерительных приборов, обеспечение надежного сцепления мотовоза с вагонами. Контроль за соблюдением правильной погрузки и крепления груза на прицепных платформах. Участие в планово-предупредительном ремонте мотовоза».
В период с 03.07.2015 года по 01.06.2016 года Хонин А.И. постоянно работал в качестве машиниста мотовоза (МПТ) 6 разряда на участке эксплуатации и ремонта путевых машин № 2 в <данные изъяты>, что подтверждается приказом № о переводе на другую работу от 03.07.2015 года (том 2 л.д.58)
В соответствии с картой № 58 за 2015 год (том 2 л.д.98-100) специальной оценки условий труда машиниста мотовоза (МПТ) участка эксплуатации и ремонта путевых машин № 2 установлены вредные классы условий труда 1 степени (класс 3.1) по следующим факторам производственной среды - шум, вибрация общая.
В соответствии с лицевыми счетами и расчетными листами Хонин А.И. постоянно работал в качестве машиниста мотовоза участка эксплуатации и ремонта путевых машин № 2 в период с 03.07.2015 года по 01.06.2016 года получал доплаты за работу во вредных условиях труда, что подтверждается выпиской из лицевого счета за 2015-2016 г.г., а также расчетными листками за 2015-2016 г.г. (том 2 л.д.155-178).
В период с 01.01.2021 года по 24.05.2021 года Хонин А.И. постоянно работал в качестве машиниста мотовоза 6 разряда на <данные изъяты>.
Согласно рабочей инструкции машиниста мотовоза 6 разряда участка железнодорожных перевозок такелажно-транспортного цеха ИР 132.010-2021 (том 2 л.д.180-187) Хонин А.И. выполнял следующие должностные обязанности: проводит ежемесячное техническое обслуживание мотовоза; принимает участие в планово-предупредительном ремонте мотовоза; устраняет неисправности узлов, агрегатов, механизмов, подъемного и другого специального оборудования мотовоза; содержит в исправном состоянии дизель, электрооборудование, тормозную систему, системы питания и смазки, сигнальные приборы, ходовые части, подъемное оборудование, рабочие органы и других агрегатов и систем мотовоза; управляет мотовозов, осуществляет перевозку монтеров пути до места выполнения работ; выполняет маневренные работы на ж/д путях предприятия; управляет крановой установкой мотовоза при выполнении ремонтных, монтажных и погрузочно-разгрузочных работ и т.д.»
В соответствии с расчетными листами (том 2 л.д.190-193) Хонин А.И. постоянно работал в качестве машиниста мотовоза 6 разряда такелажно-транспортного цеха в период с 01.01.2021 года по 30.05.2021 года и получал доплаты за работу во вредных условиях труда.
В соответствии с картой № 601 за 2020 год специальной оценки условий труда машиниста мотовоза такелажно-транспортного цеха участка железнодорожных перевозок установлен вредный класс условий труда 1 степени (класс 3.1) по фактору производственной среды - шум, с указанием в строке 040 предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (том 2 л.д.194-202).
На основании определения Воскресенского городского суда Московской области от 18.05.2022 года (том 1 л.д.104-106) по делу назначена и проведена государственная экспертиза условий труда. Согласно заключению № ГЭУТ-02/09/2022 от 05.10.2022 года (том 3 л.д.1-19) установлено, что основной задачей ГУП ОПМС-103 им. В.И. Медведева является выполнение ремонтно-путевых работ на сети железнодорожных дорог, обеспечивающим безопасность движения. Опытная путевая машинная станция № 103 это структурное подразделение Московской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «Российские железные дороги». Характер и условия труда фактически выполняемые Хониным А.И. в качестве: машиниста машины МПТ-4 в <данные изъяты> в периоды его работы 01.02.1999 года по 30.09.2001 года; машиниста мотовоза (МПТ) в <данные изъяты> в периоды его работы 03.07.2015 года по 01.06.2016 года; машиниста мотовоза на <данные изъяты> в период с 01.01.2021 года по 24.05.2021 года, соответствует характеристике работ машиниста мотовоза, приведенной в выпуске 56 (раздел «Железнодорожный транспорт») Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 года № 283/24-82. Условия труда Хонина А.И. в период работы машинистом машины МПТ-4 в <данные изъяты>, машинистом мотовоза (МПТ) в <данные изъяты>, машинистом мотовоза на <данные изъяты> относятся к вредным условиям труда. В соответствии с пп.5 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272: по отношению к машинисту машины МПТ-4 в <данные изъяты> Хонину А.И. в периоды его работы 01.02.1999 года по 30.09.2001 года обосновано применение Списка профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте как к машинисту мотовоза; указанный период может быть засчитан в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, без учета периодов нахождения Хонина А.И. в отпусках без сохранения заработной платы или работы не полный рабочий день; по отношению к машинисту мотовоза (МПТ) в <данные изъяты> Хонину А.И. в периоды его работы 03.07.2015 года по 01.06.2016 года обосновано применение Списка профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте как к машинисту мотовоза; указанный период может быть засчитан в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, без учета периодов нахождения Хонина А.И. в отпусках без сохранения заработной платы или работы не полный рабочий день, при условии начисления и уплаты организацией дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам; по отношению к машинисту мотовоза <данные изъяты> Хонину А.И. в периоды его работы с 01.01.2021 года по 24.05.2021 года обосновано применение Списка профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте как к машинисту мотовоза; указанный период может быть засчитан в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, без учета периодов нахождения Хонина А.И. в отпусках без сохранения заработной платы или работы не полный рабочий день, при условии начисления и уплаты организацией дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам.
У суда не имеется оснований не доверять экспертному заключению, данному экспертом Министерства социального развития Московской области, поскольку оно проведено в полном соответствии с законом, заключение подготовлено на основании материалов гражданского дела, выполнено компетентным экспертом, который предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение составлено в соответствии с требованиями закона, его выводы соответствуют исследованным судом доказательствам. В связи с изложенным, у суда не имеется оснований не доверять данному заключению эксперта, в связи с чем выводы проведенной по делу экспертизы суд кладет в основу решения суда.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж истца Хонина А.И.
Основываясь на вышеприведенных доводах и обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании решения ГУ - ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области № от 29.09.2021 года об отказе Хонину А.И., <дата> года рождения, в назначении пенсии недействительным в части исключения из льготного стажа по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» спорных периодов работы.
В связи с удовлетворением судом указанного требования, суд также приходит к выводу и об удовлетворении требования Хонина А.И. об обязании ГУ – Главное управление ПФР № 3 по г.Москве и Московской области включить в его специальный стаж спорные периоды работы.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Хонина А.И. к ГУ - ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области о признании решения недействительным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хонина А.И. к Государственному учреждению - Главное управление ПФР № 3 по г.Москве и Московской области о признании решения недействительным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы – удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Главное управление ПФР № 3 по г.Москве и Московской области № от 29.09.2021 года об отказе Хонину А.И., <дата> года рождения, в назначении пенсии недействительным в части исключения из льготного стажа Хонина А.И. по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» периодов работы: с 01.02.1999 года по 30.09.2001 года в должности машиниста машины МПТ-4 в <данные изъяты>, с 03.07.2015 года по 01.06.2016 года в должности машиниста мотовоза (МПТ) в <данные изъяты>, с 01.01.2021 года по 24.05.2021 года в должности машиниста мотовоза в <данные изъяты>.
Обязать Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 3 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Хонина А.И., <дата> года рождения, по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утв.Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272 в должности: машиниста машины МПТ-4 в <данные изъяты> с 01.02.1999 года по 30.09.2001 года, машиниста мотовоза (МПТ) в <данные изъяты> с 03.07.2015 года по 01.06.2016 года, машиниста мотовоза в <данные изъяты> с 01.01.2021 года по 24.05.2021 года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.В. Родина
Решение в окончательной форме принято 09.11.2022 года.