Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1703/2021 (2-10815/2020;) ~ М-9674/2020 от 03.12.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 февраля 2021 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АМС <адрес> о признании нежилого дома пригодным для постоянного проживания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к АМС <адрес> о признании дачного домовладения Литер - «А», общей площадью 333 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Дачное», <адрес>, жилым помещением пригодного для постоянного проживания.

В обосновании заявленного требования истцом в заявлении указано на то, что ФИО1 является собственником земельного участка и нежилого (дачного) дома по адресу: <адрес>, ДНТ «Дачное», <адрес>. В вышеуказанном домовладении истец проживает в настоящее время и данное домовладение является единственным пригодным для него местом постоянного проживания. Данное дачное домовладение в жилом состоянии, однако, поскольку оно зарегистрировано в Управлении Росреестра по РСО-Алания в качестве нежилого, у истца отсутствует возможность осуществить регистрацию проживания по указанному адресу.

ФИО1 обратилась в УМВД России по <адрес> с заявлением о регистрации ее по месту жительства по адресу: <адрес>, ДНТ «Дачное», <адрес>, однако получила отказ из содержания которого усматривается, что ввиду того, что истец проживает в нежилом (дачном) домовладении, возведенном на садовом земельном участке, регистрация ее по данному месту проживания не представляется возможной.

ФИО1 также обратилась в АМС <адрес> с заявлением о признании садового дома – в литере «А» общей площадью 333 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Дачное», <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0032301:756, общей площадью 1140 кв.м., жилым домовладением, однако тоже получила отказ, в связи с отсутствием в АМС <адрес> органа, осуществляющего процедуру признания садового дома пригодным для постоянного проживания. Указанное жилое строение по своим техническим характеристикам и степени благоустройства, отраженным в техническом паспорте пригодно для постоянного проживания. Из технического заключения усматривается, что строение соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, к данному строению подведены все коммуникации, обеспечивающие возможность проживания в указанном строении, так же данное строение соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Признание факта пригодным для постоянного проживания вышеуказанного домовладения необходимо истцу для регистрации в нем и имеет для истца юридическое значение.

В судебное заседание истец ФИО1 извещена о месте времени рассмотрения настоящего дела в установленном законном порядке, не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии с участием представителя.

Представители АМС <адрес>, извещенные о месте времени рассмотрения настоящего дела в установленном законном порядке, в судебное заседание не явились.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, а также мнения представителя заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца ФИО1 и представителя АМС <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, действующей на основании доверенности №<адрес>1 от ..., требование своего доверителя просила удовлетворить в полном объеме и признать нежилой дом – в литере «А» общей площадью 333 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Дачное», <адрес>, жилым помещением пригодным для постоянного проживания.

Суд, заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает требования ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение – это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Постановлением Правительства РФ от ... № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции». При этом запретов на расположение жилых домов на содовых земельных участках данное Положение не содержи.

Гражданское законодательство в первую очередь требует от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил, которые регламентируют соответствующие вопросы. Это в частности Свод правил СП.53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97»; Свод правил по проектированию и строительству СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих объединений граждан».

Статья 2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривает, что место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома…, а та же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.На основании п.1 ст.20 ГК РФ, местом гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ... №-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами граждан признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (ч.1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи первой ФЗ в той части, в кокой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на содовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. До принятия законодательством соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).

Согласно ст.83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно ответа КЖКХЭ АМС <адрес> от ... следует, что ФИО1 отказано в признании садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Дачное», <адрес> жилым домом, поскольку уполномоченный орган, признанный осуществлять данную процедуру в АМС <адрес>, не определен.

Согласно ответа начальника ОВМ ОП № УМВД России по <адрес>, ФИО1 отказано в регистрации по месту жительства в ДНТ «Дачное», <адрес> нежилом строении на садовом земельном участке с нежилым назначением.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы №ст/2, о соответствии строительным нормам и правилам <адрес> находящегося по адресу: РСО-Алания <адрес>, ДНТ «Дачное», <адрес> по результатам исследования экспертом сделаны выводы о том, что указанный дом соответствует СНиП и не создает угрозу жизни людей, при условии правильной эксплуатации. Здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для постоянного проживания в нем людей.

Как видно из материалов дела, истец является собственником нежилого здания садовый дом, общей площадью 333 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Дачное», <адрес>. Указанный дом находится на земельном участке, площадью 1140 кв.м. кадастровый № категория земель согласно свидетельству – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – под садоводства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ....

Исследованные в судебном заседании документы, суд считает допустимыми и достаточными доказательствами для признания пригодным для постоянного проживания которые не опровергнуты и подтверждаются материалами дела, указанное домовладение является постоянным местом проживания истца, оно соответствует всем нормам и правилам, предъявляемым к жилому дому, обеспечено инженерными системами, соответствует строитель-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Каких либо доказательств со стороны АМС <адрес>, опровергающих указанные заключения и консультации, а так же иными представленными истцом доказательств, суду представлено не было.

Принимая во внимание изложенное, учитывая положения ст. 55, 56, 59, 60, 71 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что принадлежащий истцу садовый дом может быть признан жилым строением, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, ДНТ «Дачное», <адрес> где на праве собственности ей принадлежит земельный участке, площадью 1140 кв.м. жилое строение общей площадью 333 кв.м..

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Как указано в Определении Верховного Суда РФ указано на то, что регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает исковое заявление ФИО1 о признании пригодным для постоянного проживания жилого строения, расположенного на садовом земельном участке ДНТ «Дачное», подлежащим удовлетворению.

Признание данного строения (садовый домик в литере «А» общей площадью 333 кв.м.) пригодным для постоянного проживания и является основанием для ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> зарегистрировать. ФИО1 по месту жительства по адресу <адрес>, ДНТ «Дачное», <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к АМФИО4 о признании нежилого (дачного) дома – литер «А» общей площадью 333 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Дачное», <адрес>., жилым помещением пригодным для постоянного проживания, удовлетворить.

Признать нежилой (дачный) дом – литер «А» общей площадью 333 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Дачное», <адрес>., жилым помещением пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.