Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-374/2022 от 05.04.2022

12-374/22

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

           по жалобе по постановление по делу об административном

                                                  правонарушении

    г.Дмитров                                                                    01 июня 2022 года

    Судья Дмитровского городского суда Московской области Немцева Е.Н., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении

должностного лица генерального директора ООО «Меркурий» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем руководителя Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ФИО3, генеральный директор ООО «Меркурий» ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в суд, в которой просила указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что проверка была проведена в ее отсутствие, она не была уведомлена о ее проведении, а кроме того, было составлено еще десять протоколов об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила, доверила представление своих интересов в суде защитнику ФИО4 В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В судебном заседании защитник ФИО4 доводы жалобы поддержал, пояснив, что ФИО1 была привлечена к административной ответственности необоснованно, т.к. проверка была проведена с нарушением действующего законодательства, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, либо снизить размер назначенного наказания.

Представитель ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств от него не поступило.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., должностное лицо – генеральный директор ООО «Меркурий» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст.13.19.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

         на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 16-15 ч. установлено, что имея возможность соблюдения лицензионных требований, установленных ч.2,3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, п.п. «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Меркурий» (ИНН № лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу; <адрес> осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, не приняла надлежащих мер по организации работы по содержанию и ремонту вышеуказанного многоквартирного дома, что привело к следующим нарушениям - не обеспечено своевременное удаление снега и наледи с крыши дома.

      Тем самым, генеральным директором ООО «Меркурий» ФИО1 нарушены: - п.п. 10, 11, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; - п.7 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их выполнения».

        Таким образом, генеральным директором ООО «Меркурий» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16-15 ч. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Вышеизложенные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются:

- решением внеочередного заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> заместителя председателя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23),

-актом осмотра жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей, согласно которого был осмотрен <адрес>

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным в отношении ФИО1 (л.д.43);

-копией Устава ООО «Меркурий (л.д.38);

-копией договора управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Меркурий» с собственниками жилого дома по адресу: <адрес>

-копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО «Меркурий» (л.д.31);

-копией приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на должность генерального директора(л.д.33);

-копией квалификационного аттестата ФИО1 № (л.д.33).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.4 КоАП РФ дополнена частью 5, согласно которой, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание, как за совершение одного административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу в случае, если постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании, в отношении должностного лица ФИО1 должностным лицом ГУ МО «Главная жилищная инспекция <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МосОблЭксплуатация» был составлен акт осмотра жилищного фонда № и составлено 3 протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, правонарушения по которым выявлены в рамках одной проверки, проведенной во исполнение Решения внеочередного заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., по одним и тем же основаниям, одним и тем же контролирующим органом – ГУ МО «Главная жилищная инспекция <адрес>» в отношении одного и того же лица – ООО «Меркурий».

При этом, на момент рассмотрения настоящего дела, должностное лицо ФИО1 уже была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением наказания в виде штрафа, которое Дмитровским городским судом было изменено в части назначенного наказания.

Поскольку указанное административное правонарушение в отношении нарушений, выявленных в ходе осмотра жилого дома по адресу <адрес> находящегося в управлении ООО «Меркурий» выявлено в рамках одного контрольного мероприятия, то в данном случае с учетом положений ст. 1.7 и ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ обжалуемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании    п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

                                                           Р Е Ш И Л:

    Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Меркурий» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действия лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или вручения копии решения.

                                               Судья