Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1842/2023 ~ М-1304/2023 от 20.04.2023

УИД 21RS0№

Дело № 2-1842/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 г.                                    г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи ЗахаровойО.С., при секретаре судебного заседания Семёновой Е.А., с участием заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Тихонова П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах Чувашской Республики в лице казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения г. Чебоксары» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики к Анисимову А.В. о взыскании денежных средств,

установил:

Заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары обратился в суд в интересах Чувашской Республики в лице казенного учреждения Чувашской Республики«Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики – отдела Центра занятости населения по г.Чебоксары (далее – Отдел ЦЗН г.Чебоксары) с исковым заявлением к Анисимову А.В. о взыскании денежных средств в размере 58495,46руб.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе проверки законности постановки в Отдел ЦЗН г.Чебоксары граждан на учет в качестве безработных и предоставления им пособий по безработице установлен факт незаконного получения ответчиком Анисимовым А.В. пособия по безработице и материальной поддержки в размере 58495,46руб. Истцом установлено, что 21 апреля 2020 г. АнисимовА.В. обратился в Отдел ЦЗН г.Чебоксары в целях получения услуги содействия в поиске подходящей работы, однако снят с учета с 17 сентября 2020 г. в связи с признанием гражданина занятым (попытка получения пособия по безработице обманным путем). Проверочными мероприятиями было установлено, что во время нахождения ответчика на учете в качестве безработного и получения пособия, он одновременно осуществлял трудовую деятельность в ООО «Портал» (г. Москва). Вследствие неправомерных действий ответчику Анисимову А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выплачено пособие и материальная поддержка в размере 58495,46руб.

В судебном заседании заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары Тихонов П.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель истца КУ ЧР «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в суд не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают, сведения о возврате денежных средств не имеется.

Ответчик Анисимов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), извещение, направленное по указанному в иске и адресной справке адресу, вернулось в суд с отметкой почтовой службы по истечении срока хранения корреспонденции. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд, выслушав пояснения представителя прокуратуры района, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом закон устанавливает исключения из этого правила, согласно которому излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Конституцией Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека (пункт 1 статьи 7); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2 статьи 7).

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1) только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице (ч. 1 ст. 31 Закона № 1032-1).

Выплата пособия по безработице осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (п. 2 ст. 7.1 Закона № 1032-1).

Положениями Закона № 1032-1 предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В соответствии со ст. 3 Закона № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (часть 1). Безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными (часть 3).

На основании ст. 35 Закона № 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона; попытки получения пособия по безработице обманным путем.

Судом установлено, что 21 апреля 2020 г. Анисимов А.В. обратился с заявлением в Отдел ЦЗН г.Чебоксары в целях получения услуги содействия в поисках подходящейработы и назначении пособия, в котором указал, что уволен с ДД.ММ.ГГГГг. в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника (л.д. 10-11).

При постановке на учет Анисимову А.В. разъяснялись права и обязанности, предусмотренные Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в РФ».

Приказом Отдела ЦЗН <адрес> отДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> А.В. признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, установлен период выплаты пособия по безработице за 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1500 руб. (л.д. 26). В последующем, приказом Отдела ЦЗН г.Чебоксары Анисимову А.В. был изменен порядок начисления пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 75% средней зарплаты гражданина – 12130 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 60 % средней зарплаты гражданина – 11 640 руб. в месяц (л.д. 28).

За указанный период ответчику Анисимову А.В. было выплачено пособие по безработице в размере 58495,46руб.

В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что во время нахождения на учете в качестве безработного и получения пособия по безработице Анисимов А.В. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Портал (<адрес>, тер.Сколково инновационного цента, <адрес>). Между тем, будучи письменно ознакомленный с правами и обязанностями безработного, скрыл от работников Центра занятости факт осуществления трудовой деятельности (л.д. 31).

Приказами Отдела ЦЗН г.Чебоксары от 26 декабря 2020 г. выплата пособия по безработице Анисимову А.В. была прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного с 17 сентября 2020 г. в связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем (л.д. 32,33).

В силу ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Таким образом, Анисимов А.В. умышленно обратился в службу занятости в целях признания его безработным и получения пособия по безработице, фактически являясь занятым, что в силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ является неосновательным обогащением.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 1102 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. Из установленных по делу обстоятельств следует, что оснований для регистрации в качестве безработного у АнисимоваА.В. не имелось, пособие по безработице получено им в результате предоставления недостоверных сведений, имеющих значение для назначения указанных социальных выплат, и недобросовестного поведения.

В этой связи суд считает необходимым взыскать с ответчика неосновательно полученное обогащение в размере 58495,46руб.

В соответствии со ст.ст. 88, 91, 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика Анисимова А.В. в доход муниципального образования г. Чебоксары подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 955 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары удовлетворить.

Взыскать с Анисимова А.В. (<данные изъяты>) в доход бюджета Чувашской Республики в лице Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики денежные средства в размере 58495 (пятьдесят восемь тысяч четыреста девяносто пять) руб. 46 коп. на расчетный счет 40№.

Денежные средства перечислить по следующим реквизитам: Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики, расположенное по адресу: г. № в отделении НБ Чувашской Республики, БИК 019706900.

Взыскать с Анисимова А.В. (<данные изъяты>) в доход местного бюджета муниципального образования г. Чебоксары государственную пошлину в размере 1 955 (одна тысяча девятьсот пятьдесят пять) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023 г.

Судья О.С. Захарова