Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2022 от 24.02.2022

Дело № 5-8/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Эрзин                                          23 марта 2022 года

Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Хомушку Е.В., с участием представителя привлекаемого юридического лица Администрации Эрзинского района Республики Тыва Монгуш С.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва ФИО2 в отношении Администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание не явились:

- должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва ФИО2, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося должностного лица ФИО2, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, признает его неявку неуважительной и не обязательной.

В судебном заседании представитель привлекаемого юридического лица Администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва Монгуш С.В., действующая по доверенности, показала, что действительно определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ получено Администрацией Эрзинского района Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, ответ не был предоставлен должностному лицу в установленный 3-дневный срок со дня получения копии определения, так как истребуемых документов и сведений на тот момент в Администрации Эрзинского района не имелось, о невозможности представить истребуемые сведения также не сообщалось должностному лицу, в настоящее время частично изготавливаются документы, которые просил должностное лицо, представила копии постановления Администрации Эрзинского района Республики Тыва №96 от 1 марта 2022 года «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных сообщений автомобильным транспортом в муниципальном районе «Эрзинский кожуун Республики Тыва», копию постановления Администрации Эрзинского района Республики Тыва № 97 от 1 марта 2022 года «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных и опасных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва», копию распоряжения Администрации Эрзинского района Республики Тыва №42 от 2 марта 2022 года «О назначении ответственного лица» за организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования на территории Эрзинского района Республики Тыва, также пояснила, что больше таких правонарушений не будет со стороны Администрации Эрзинского района Республики Тыва, просила не назначать административное наказание в виде административного штрафа с учетом того, что Эрзинский район Республики Тыва является высокодотационным районом республики, денежных средств в бюджете муниципального района не имеется.

Выслушав пояснения представителя юридического лица Монгуш С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Основанием привлечения к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ может служить несоблюдение должностным лицом сроков предоставления запрашиваемой должностным лицом информации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Администрации Эрзинского кожууна и назначено административное расследование.

Определением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ у органа местного самоуправления – Администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва истребованы сведения, необходимые для разрешения дела, а именно направляла ли Администрация ответ на требование исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Копия определения от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, направлена Администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва письмом, полученным Администрацией Эрзинского кожууна Республики Тыва – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

Однако в установленный законом трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в указанном выше определении требование должностного лица предоставить сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, не исполнено, истребуемые документы Администрацией не представлены.

Факт совершения административного правонарушения и вина Администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; копией определения об истребовании сведений, необходимым для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ; почтовым уведомлением с отметкой о вручении от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами дела.

Считаю, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении, порядок не нарушен.

Требования должностного лица законны, вытекают из его полномочий, установленных федеральным законом. Объективных данных, свидетельствующих об исполнении требования должностного лица и предоставлении Администрацией Эрзинского района Республики Тыва запрашиваемых сведений и документов, материалы дела не содержат, также суду не представлены.

Вина юридического лица – Администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказана.

Таким образом, не предоставление Администрацией Эрзинского кожууна Республики Тыва истребуемых должностным лицом в рамках возбужденного дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Администрацией Эрзинского кожууна Республики Тыва, сведений и документов для выяснения обстоятельств, относящихся к событию административного правонарушения, как и не информирование должностного лица административного органа об отсутствии истребуемых сведений и документов, свидетельствует о неисполнении Администрацией Эрзинского кожууна Республики Тыва обязанности по выполнению требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлен факт совершения правонарушения со стороны юридического лица – Администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва в виде умышленного невыполнения требования должностного лица - государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих вину юридического лица - администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридическому лицу – администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ следует признать повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Постановлением судьи Эрзинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ администрация Эрзинского кожууна Республики Тыва признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, оценив его последствия, считаю возможным назначение юридическому лицу – Администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва наказания в виде административного штрафа. Данный вид наказания будет соответствовать целям административного наказания.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать виновным юридическое лицо Администрацию Эрзинского кожууна Республики Тыва в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 51 000 (пятидесяти одной тысячи) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на счет УФК по Красноярскому краю (Сибирское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, л/с 04191F91500): ИНН 246 310 93 90; КПП 246301001, Банк – Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; БИК 010407105, Единый казначейский счет 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04701000; КБК 106 1 16 01000 01 6000 140, УИН 106 124 722 200 001 086 13, назначение платежа: административный штраф по делу № 5-8/2022.

Разъяснить юридическому лицу – Администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва, что согласно ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты в указанный срок исполнение постановления возлагается на ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП России по РТ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Эрзинский районный суд Республики Тыва.

Судья                                                                                       Е.В. Хомушку