Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-3/2023 от 12.01.2023

Дело № 5-3/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

12 января 2023 года рп. Локня Псковской области

Судья Бежаницкого районного суда Псковской области Апетёнок Л.Р.,

изучив материал в отношении Левченкова Д.А., о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

12 января 2023 года в Бежаницкий районный суд Псковской области поступил материал в отношении Левченкова Д.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. В частности, Левченкову Д.А. вменяется то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, находясь в <адрес>, употребил наркотическое средство без назначения врача, а именно посредством выкуривания через сигарету употребил наркотическое средство марихуану, относящееся к наркотическим средствам на основании постановления Правительства РФ № 681 от 30 июня 1998 года «Об утверждении перечня наркотических средств и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», чем нарушил положения ст.40 Федерального закона РФ от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Изучив в ходе подготовки представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 6.9 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных в суд материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 20 минут сотрудниками ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический» был выявлен Левченков Д.А. с признаками опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов, поведение, не соответствующее обстановке, изменение зрачков глаз), который пояснил, что употребил наркотическое вещество "каннабис" путем выкуривания сигареты, о чем у Левченкова Д.А. ДД.ММ.ГГГГ было отобрано объяснение.

С целью подтверждения факта употребления наркотических средств без назначения врача Левченков Д.А. был направлен на медицинское освидетельствование, о чем свидетельствует соответствующий протокол <адрес>, составленный ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут.

В тот же день в 09 часов 00 минут <данные изъяты> был составлен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) №, согласно которому у Левченкова Д.А. было установлено состояние наркотического опьянения марихуаной.

Кроме того, в 11 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> у Левченкова Д.А. был отобран биологический объект - моча, в котором по результатам химико-токсикологического исследования № от 20-ДД.ММ.ГГГГ, обнаружена ?-9 ТГК-кислота. Соответствующий акт медицинского освидетельствования поступил в ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический» ДД.ММ.ГГГГ.

Наряду с этим, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОП по Локнянскому району МО МВДР России «Новосокольнический» ФИО1 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, срок которого впоследствии неоднократно продлевался, последний раз до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Левченкова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении 60 АП № по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ на том основании, что Левченков Д.А. употребил наркотическое вещество без назначения врача.

Таким образом, из изложенного следует, что доказательством совершения Левченковым Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, выразившегося в употреблении наркотического вещества без назначения врача, является акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом проведение в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения химико-токсикологического исследования, получение результатов которого требует определенных временных затрат, не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

Таким образом, считаю, что несмотря на вынесение ДД.ММ.ГГГГ соответствующего определения, фактически административное расследование по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, не проводилось.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что определение о проведении административного расследования вынесено формально, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Левченкова Д.А. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Локнянского района Псковской области на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Левченкова Д.А.,с приложенными материалами направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Локнянского района Псковской области на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись Л.Р. Апетёнок