Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-509/2023 от 17.08.2023

Дело № 12-509/2023

Решение

г. Звенигово 04 октября 2023 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Тарасов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сапожникова В.А. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20 июня 2023 года, вынесенное старшим УУП ОМВД России по Звениговскому району ФИО1 и его ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного определения,

установил:

20 июня 2023 года определением старшего УУП ОМВД России по Звениговскому району ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Сапожников В.А., не согласившись с вынесенным решением, обратился с жалобой в суд, согласно которой просит данное определение отменить, поскольку считает, что оно является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, срок на подачу жалобы был пропущен, так как определение получено на руки поздно, письмо было направлено должностным лицом по ошибочному адресу, в связи с чем просит восстановить срок на обжалование указанного определения, его отменить и направить материал проверки на новое рассмотрение.

Подробное обоснование доводов приведено заявителем в письменной жалобе.

Сапожников В.А. и его представитель адвокат Дижонкова Т.Н. жалобу поддержали в полном объеме, просили ее удовлетворить.

Старший УУП ОМВД России по Звениговскому району ФИО1 и ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Рассмотрев заявленное ходатайство, ознакомившись с доводами жалобы Сапожникова В.А., исследовав и проверив представленные на рассмотрение материалы дела, выслушав участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска данного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу закона восстановление срока на подачу жалобы является правом, а не обязанностью судьи или должностного лица, рассматривающих соответствующее ходатайство, которое может быть реализовано в исключительных случаях, если будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в срок.

Конституционным судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О отмечено, что положения ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующие во взаимосвязи с другими нормами данного Кодекса, не предполагают возможности произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

20 июня 2023 года копия обжалуемого определения была направлена Сапожникову В.А., как следует из жалобы, Сапожников В.А. его получил поздно, так как письмо было направлено должностным лицом по ошибочному адресу. 17 августа 2023 года Сапожников В.А. обратился в суд с обжалованием указанного определения.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит удовлетворению, поскольку жалоба заявителя с приложением необходимых документов не поступила в суд своевременно по уважительным причинам. Уважительность обоснована тем, что Сапожников В.А. не смог своевременно направить жалобу на определение после его вынесения, в связи с несвоевременным получением его копии по независящим от заявителя обстоятельствам.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщение, заявление, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При рассмотрении материалов проверки КУСП № от 14 июня 2023 года старший УУП ОМВД России по Звениговскому району ФИО1 приняла решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, поскольку факт нанесения побоев Сапожникову В.А. со стороны ФИО2 подтверждается лишь словами Сапожникова В.А., какими-либо иными объективными данными не подтверждается, фактов насильственных действий ФИО2 в отношении Сапожникова В.А., в ходе проведенной проверки, не установлено.

В определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20 июня 2023 года старший УУП ОМВД России по Звениговскому району ФИО1 указала, что 14 июня 2023 года в дежурную часть ОМВД России по Звениговскому району поступило заявление от ФИо3 о том, что ей на телефон позвонил муж Сапожников В.А., который попросил ее о помощи, на него напали соседи из соседнего участка, жители г. Чебоксары.

Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как установлено ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, в том числе являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В ходе проверки сообщения, должностное лицо пришло к выводу о том, что в действиях ФИО2 не содержится признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, а именно в том, что в ходе проверки факт нанесения побоев Сапожникову В.А. со стороны ФИО2 подтверждается лишь словами Сапожникова В.А., какими-либо иными объективными данными не подтверждается, фактов насильственных действий ФИО2 в отношении Сапожникова В.А., не установлено, показания Сапожникова В.А. не признаны достаточными основаниями для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, юридически значимые обстоятельства дела, в нарушение положений статьи 26.11 КоАП РФ не были исследованы должностным лицом полиции полно и всесторонне.

Так, при рассмотрении материала проверки не были опрошены возможные очевидцы произошедшего, проживающие вблизи указанного места, у опрошенных лиц не выяснен вопрос о производстве видеофиксации указанных событий, при установлении подобного обстоятельства, видеозапись не изъята и не осмотрена, также не опрошена супруга Сапожникова В.А. по обстоятельствам указанного конфликта между Сапожниковым В.А. и ФИО2

Кроме того, в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20 июня 2023 года отсутствуют сведения о даче юридической оценки медицинской документации, составленной по факту обращения Сапожникова В.А. за медицинской помощью, а равно изложенным в ней сведениям, с учетом того, что указанная документация может выступать одним из доказательств по делу об административном правонарушении.

Таким образом, отсутствие исследования должностным лицом значимых обстоятельств дела, в том числе без оценки всех доказательств, собранных по делу, является существенным процессуальным нарушением, которое существенным образом повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела в отношении ФИО2

В связи с этим, определение старшего УУП ОМВД России по Звениговскому району ФИО1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20 июня 2023 года, подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

восстановить пропущенный срок на обжалование определения старшего УУП ОМВД России по Звениговскому району ФИО1 от 20 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Определение старшего УУП ОМВД России по Звениговскому району ФИО1 от 20 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Звениговскому району.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Тарасов