Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-763/2019 от 03.09.2019

№ 5-763/2019

62RS0003-01-2019-002902-14

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Рязань 03 сентября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Крайнева Ю.А.,

проверив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Колупаева В.П., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

03.09.2019 года в Октябрьский районный суд г. Рязани поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении Колупаева В.П.

Считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие представленные вместе с протоколом материалы в отношении Колупаева В.П. должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, совершившим административное правонарушение, а также место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного полицейским ОБ ППСП УМВД России по <адрес> ФИО3, в отношении Колупаева В.П. по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 40 мин. в <адрес> в подъезде <адрес> Колупаев В.П. громко выражался нецензурной бранью, на замечания граждан и неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировал, продолжал сквернословить, чем демонстративно нарушал общественный порядок и спокойствие граждан, выражая явное неуважение к обществу, тем самым совершил мелкое хулиганство, при задержании угрожал неприятностями по службе.

Частью 2 ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, если эти действия сопряжены с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, и исходя из диспозиции ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность требования представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

В поступившем в суд протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при описании объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, не установлены конкретные лица, за замечания и требования которых не реагировал Колупаев В.П., не указано в чем выражались требования представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, какими требованиями закона или нормативно-правовых актов было обусловлено данное требование, что является необходимым для квалификации действий лица по указанной статье.

Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо, указанные выше нарушения являются существенными, влекут за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и не могут быть устранены в ходе рассмотрения административного дела.

Наличие указанных недостатков протокола об административном правонарушении свидетельствует о неправильности его составления, что в соответствии с п.4 ст. 29.4 КоАП РФ влечет возврат данного протокола должностному лицу, которое его составило.

Кроме того, проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ, иными федеральными законами РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования уголовного дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть являются доказательствами (т. 26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены процессуальных документов их копиями не предусмотрена. Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него.

Исходя из положений ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В материалах данного дела об административном правонарушении отсутствует подлинник объяснения ФИО4, а представлена только копия указанного документа, при этом сведения о месте нахождения подлинника и невозможности его представления судье в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении 62 18260 006211 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении Колупаева В.П. должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении 62 18260 006211 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Колупаева В.П. и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол.

Определение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток с момент вынесения.

Судья      подпись     Ю.А.Крайнева