Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-242/2023 ~ М-176/2023 от 04.04.2023

К делу 2-242/2023

УИД 23RS0060-01-2022-000286-60

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская                                                    «29» мая 2023 г.

Щербиновский районный суд в составе:

судьи    Гардер Р.Н.,

при секретаре    Глушко Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Щербиновский район к Лысенко СВ о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Представитель администрации МО Щербиновский район обратился в Щербиновский районный суд к Лысенко С.В. с исковым заявлением о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате, в котором указывают, что 27 декабря 2003 года между администрацией Екатериновского сельского округа Щербиновского района Краснодарского края и Лысенко С.В. был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 27 декабря 2003 года №. Согласно данному договору Арендатору передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:36:0503002:168, площадью 1500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, б/н, вид разрешенного использования - для ведения огородничества. Условиями Договора определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендую плату за земельный участок без выставления счетов арендодателем. Затем, в связи с изменением в действующем законодательстве, право распоряжения земельными участками, перешло в компетенцию администрации муниципального образования. Поскольку со стороны администрации МО Щербиновский район возражений не поступало, а Лысенко С.В., продолжил пользоваться земельным участком, производил оплату арендных платежей, договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 27 декабря 2003 года № возобновился на тех же условиях на неопределенный срок. Ответчик не вносил арендную плату в течение длительного времени (с 2008 года), задолженность по состоянию на 23 марта 2023 года по арендной плате по вышеуказанному договору за период с 1 октября 2008 года по 31 марта 2023 года составляет <данные изъяты> В порядке досудебного урегулирования отношений по исполнению договора администрацией была направлена претензия от 20.05.2020 г. № о необходимости погашения задолженности и предупреждением о передаче документов в суд в случае неисполнения или несвоевременного исполнения указанного условия. Претензия была оставлена без ответа. В связи с чем, представитель истца просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 27 декабря 2003 года №, заключенный между администрацией Екатериновского сельского округа Щербиновского района Краснодарского края и Лысенко СВ. Взыскать с должника - Лысенко СВ в пользу администрации муниципального образования Щербиновский район задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты>. Взыскать с должника - Лысенко СВ в пользу администрации муниципального образования Щербиновский район задолженность по пене в размере <данные изъяты>

Представитель истца администрации МО Щербиновский район, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, на удовлетворении требований настаивал. Против вынесения по делу заочного решения не возражал.

Ф.И.О.1 в судебное заседание не явился. Извещался судом о месте и времени судебного разбирательства по делу по последнему известному месту жительства по адресу, имеющемуся в материалах дела, а именно: <адрес>, <адрес> с помощью судебной повестки, которая ответчиком не получена, возвращена суд в связи с истечением срока хранения. Ответчик в суд не явился, возражений по иску не представил, не заявлял ходатайства об отложении судебного заседания ввиду наличия у него уважительной причины. В соответствии со ст. 118 ГПК РФ – лица участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в заочном порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, надлежаще уведомленного о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, 27 декабря 2003 года между администрацией Екатериновского сельского округа Щербиновского района Краснодарского края и Лысенко СВ был заключен договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 27 декабря 2003 года №.

Согласно данному договору Арендатору передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:36:0503002:168, площадью 1500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, б/н, вид разрешенного использования - для ведения огородничества.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, п.7 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли на территории Российской Федерации является платным.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным и за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации). Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Следовательно, в соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы в соответствующих договорах аренды относится к ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Так п. 4.1.1. Договора определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за земельный участок без выставления счетов арендодателем.

В соответствии с разделом 2 Договора размер ежегодной арендной платы установлен на момент подписания договора и в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в действующее законодательство и нормативные акты Российской Федерации и Краснодарского края.

Таким образом, стороны согласовали условие о размере арендной платы, устанавливающее способ ее расчета в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Краснодарского края. Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания Договора. Согласно 2.2. Договора расчет размера арендной платы произведен в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 мая 2002 года № 529 «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края», Федеральным законом от 07 июля 2003 года № 117-ФЗ от 24 июля 2002 года № 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации», решением районного Совета депутатов Щербиновского района от 14 октября 2002 года № 1 и иных нормативно-правовых актов.

В дальнейшем, а именно с 1 января 2004 года, с 1 января 2005 года, с 1 января 2006 года, с 1 января 2007 года, с 1 января 2008 года, с 1 января 2009 года с 1 января 2010 года, с 1 января 2011 года, с 1 января 2012, года с 1 января 2013 года, с 1 января 2014 года, с 1 января 2015 года, с 1 января 2016 года, с 1 января 2017 года, 1 января 2018 года, с 1 января 2019 года, с 1 января 2020 года, с 1 января 2021 года, с 1 января 2022 года, с 1 января 2023 года размер арендной платы увеличивался на коэффициент инфляции в соответствии постановлением губернатора Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а так же порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского рая от 21 марта 2016 года № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов».

Арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного в п. 2.1.3. Договора размера ежегодной арендной платы за Участок со дня передачи Участка, указанного в п. 1.3 Договора, за каждый день использования и вносится Арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала (пункт 2.4).

Не использование земельного участка не может служить основанием для прекращения внесения арендной платы (пункт 2.6).

Пересмотр арендной платы за земельный участок в одностороннем порядке по требованию арендодателя осуществляется в следующих случаях: изменения уровня инфляции - ежегодно; изменения кадастровой стоимости земельного участка, в том числе при изменении площади земельного участка при упорядочении его границы, изменении вида разрешенного использования земельного участка, перевода земельного участка из одной категории в другую; пересмотра ставок земельного налога на соответствующий финансовый год; изменения законодательства Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления регулирующего соответствующие правоотношения; в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Изменение размера арендной платы фиксируется и оформляется Приложением (расчет арендной платы) к договору и подписывается Арендодателем. Об изменении арендной платы Арендодатель уведомляет Арендатора через средства массовой информации. Изменения, касающиеся арендной платы за пользование земельным участком, вступают в силу с даты, указанной в соответствующем нормативном правовом акте. В случае если такая дата не будет определена - с момента вступления нормативного правового акта в законную силу.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 6.2. Договора, Договор действует в течение 11 месяцев, до 27 ноября 2004 года.

В соответствии с ч. 2. ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Поскольку со стороны администрации муниципального образования Щербиновский район возражений не поступало, а Лысенко С.В., продолжил пользоваться земельным участком, производил оплату арендных платежей, договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 27 декабря 2003 года № возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.

Как указывает представитель истца в исковом заявлении, ответчик не вносил арендную плату в течение длительного времени (с 2008 года), что подтверждается расчетом задолженности по арендной плате, то есть более двух раз подряд по истечении установленного Договором аренды срока. Таким образом, задолженность по состоянию на 23 марта 2023 года по арендной плате по вышеуказанному договору за период с 1 октября 2008 года по 31 марта 2023 года составляет <данные изъяты>

В порядке досудебного урегулирования отношений по исполнению договора администрацией была направлена претензия от 20.05.2020 г. № 01-3620/20-19 о необходимости погашения задолженности и предупреждением о передаче документов в суд в случае неисполнения или несвоевременного исполнения указанного условия. Претензия была оставлена без ответа.

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока не вносит арендную плату (п. 3 ч. 1 ст. 619 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ сторона может заявить в суд требование о расторжении договора только после того, как получит отказ другой стороны на предложение расторгнуть договор либо не получит ответ в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

21.04.2022 г. в адрес Лысенко С.В. было направлено предупреждение об устранении нарушения и предложение о расторжении договора, которое также до настоящего времени оставлено без ответа. При этом указанная задолженность по арендной плате не погашена.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае не внесения арендной платы в установленный настоящим договором срок арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Из представленного истцом расчет задолженности следует, что по стоянию на 23 марта 2023 года за период с 13 января 2004 года по 23 марта 2023 года задолженность по пене составляет <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования администрации МО Щербиновский район законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поэтому учитывая, что решением суда иск удовлетворен в размере <данные изъяты>, в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ (№).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░ (№) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (№) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░ (№) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (№) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ (№), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 237 ░░░ ░░: ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 49 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                    ░░░░░░ ░.░.