Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-650/2019 от 13.09.2019

Дело № 21-650/2019

Судья Филиппова Н.И.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

17 октября 2019 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Голубевой Марии Васильевны на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары от 21 мая 2019 года № 31253 и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Голубевой Марии Васильевны,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары от 21 мая 2019 года № 31253 Голубева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 августа 2019 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба Голубевой М.В. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Голубева М.В.просит постановление административного органа и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

В судебное заседание, Голубева М.В., извещенная надлежащим образом, не явилась.

Рассмотрев жалобу, выслушав главного специалиста- эксперта отдела правового обеспечения администрации Ленинского района г. Чебоксары Трифонову Т.Г., проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет административное наказание в виде предупреждение или наложения административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно примечанию к статье 10.5 названого Закона Чувашской Республики, под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, городского округа.

Постановление администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года № 2240 утверждено Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары.

Согласно пункту 2.2.2 названого Положения пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем.

Пункта 4.6 положения установлено, что Пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

Постановление администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 мая 2017 года № 1139 утверждена методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары.

Платная парковка по обе стороны <адрес> включена в Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденный постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 мая 2017 года № 1139.

Из материалов дела следует, что главой администрации, председателем административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Андреевым М.А. 4 апреля 2019 года по факту неуплаты за размещение транспортного средства на парковке возле <адрес> 27 марта 2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица, владельца управляющего автотранспортным средством с государственным регистрационным знаком № (22).

Согласно статьей 26.11 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

4 апреля 2019 года председателем комиссии Андреевым М.А. в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений из ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары о владельце транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> (л.д. 23).

Заместителем командира отдельного батальона ДПС УМВД России по г. Чебоксары 10 апреля 2019 года на запрос администрации направлены сведения о собственнике транспортного средства с государственным регистрационным знаком № которым является Голубева Мария Васильевна (л.д.19, 20).

Согласно постановлению административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары, 27 марта 2019 года с 11 час. 43 мин. до 15 час. 09 мин. Голубева М.В. не уплатила за размещение транспортного средства, государственный регистрационный знак №, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, чем нарушил пункт 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного постановлением администрации города Чебоксары от 1 июля 2014 года № 2240.

Факт совершения Голубевой М.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подтвержден совокупностью доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений, в том числе представленным фотоматериалом.

Действия Голубевой М.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Вопреки доводам заявителя, существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых актов, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановления административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары от 21 мая 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 августа 2019 года отвечают требованиям статей 29.10, 30.7 КоАП РФ, оснований для их отмены (изменения) не имеется.

Отсутствие извещения о вынесенном постановлении в личном кабинете Голубевой М.В., равно как и доводы заявителя о том, что при размещении транспортного средства на платной парковке между сторонами возникли гражданско – правовые отношения, не исключают административную ответственность Голубевой М.В. по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары от 21 мая 2019 года № 31253 и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Голубевой Марии Васильевны оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев