Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2024 (2-922/2023;) ~ М-642/2023 от 24.08.2023

№2-58/2024

24RS0012-01-2023-000814-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года г. Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поцепневой Н.В.,

при секретаре Колмаковой Е.Н.,

с участием по поручению помощника прокурора г.Дивногорска Альбертович К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Кузичевой М.Ю. о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился с иском (с учетом уточнения) к Кузичевой М.Ю. о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей, в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, путем демонтажа ограждения забора в границах береговой полосы р. Енисей в координатах:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником вышеуказанного земельного участка. Проведенной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что земельный участок располагается в границах зон с особыми условиями использования территорий с реестровыми номерами 24:00-6.18539, 24:00-6.18540. Сведения о водоохранной зоне р. Енисей (реестровый номер 24:00-6.18539) внесены в ЕГРН 28.11.2016 г., сведения о прибрежной защитной полосе р. Енисей (реестровый номер 24:00-6.18540) внесены в ЕГРН 24.11.2016 г. Сведения о береговой линии (границе водного объекта) р. Енисей с реестровым номером 24:00-5.4 внесены 10.02.2021 на основании приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 12.01.2021 № 77-7-од. Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, установленных ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В нарушение требований закона, на спорном земельном участке, в водоохраной зоне, в т.ч. береговой полосе р. Енисей, ответчиком установлен строение (забор), что препятствует доступу граждан к водному объекту – р. Енисей, что является недопустимым.

В судебном заседании помощник прокурора Альбертович К.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Ответчик Кузичева М.Ю. надлежащим образом уведомлялась о судебном разбирательстве по адресу регистрации, почтовая корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения. В силу ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, Енисейского БВУ, Управления Росреестра по Красноярскому краю третье лицо Никулин А.К., надлежащим образом уведомленные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.14 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ) под использованием водных объектов (водопользование) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

На основании ст. 4 ВК РФ водное законодательство регулирует водные отношения, имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются, в частности, на поверхностные водные объекты, к которым, в свою очередь, относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы).

В силу п.2 ч.1 ст. 5 ВК РФ береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

На основании ч.ч. 1,2,6,8 ст. 6 ВК РФ установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодеком.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

На основании ч.1 ст. 17 ВК РФ охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов;

Согласно ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

На основании абз.3 ч.4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Частью 15 ст. 65 ВК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень мероприятий, запрещенных в границах водоохранных зон.

Ширина водоохранной зоны р. Енисей 200 метров, ширина прибрежной защитной полосы от 30 до 50 м в зависимости от уклона берега.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (ч.6 ст.6 ВК РФ).

Согласно п.1 ч.1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, земли относятся к землям водного фонда.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Правила свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе регламентированы Водным кодексом РФ.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Поскольку поверхностный водный объект – р. Енисей является водным объектом общего пользования, находящимся в собственности Российской Федерации, на основании вышеуказанных норм исключается возможность застройки частными лицами береговой полосы водных объектов общего пользования, гарантированно относящимся к местам общего пользования.

Как следует из представленных материалов, Кузичева М.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 900 кв.м.

В ходе проведенной Красноярской природоохранной прокуратурой проверки исполнения требований земельного и водного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранной зоне р. Енисей, было установлено, что в границах земельных участков ответчика расположено ограждение, которое частично находится в границах береговой полосы р. Енисей в координатах:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанное обстоятельство, в том числе, подтверждено и схемами прибрежной полосы <адрес>, составленной Управлением Росреестра по <адрес>.

С учетом того, что до настоящего времени строение (забор), ограничивающее беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей в границах земельного участка с кадастровым номером 24:46:2001003:46 не демонтировано, в связи с чем необходимо возложить на ответчика обязанность обеспечить неопределенному кругу лиц свободный доступ к водному объекту общего пользования – р. Енисей в границах указанных земельных участков, путем демонтажа ограждения (забора) в границах береговой полосы р. Енисей.

Указанное строение (забор) установлено ответчиком на землях общего пользования (в водоохраной зоне, в том числе береговой полосе р. Енисей), что нарушает установленные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на свободное пользование общедоступным водным объектом, береговой полосой, а именно на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования природоохранного прокурора удовлетворить.

Руководствуясь положениями ст. 204 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда ответчику в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО5 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту, - удовлетворить.

Возложить на Кузичеву М.Ю. <данные изъяты> обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей, в границах земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа ограждения забора в границах береговой полосы р. Енисей в координатах:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, сторонами – в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд в течение 01 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если таковое заявление подано – в течение 01 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                              Н.В. Поцепнева

Согласовано: Судья _______________________ Н.В.Поцепнева