Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-28/2023 от 13.03.2023

                                        дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2023 года г.Городище

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Беликова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Фирсова С.В., дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

05.03.2023 года в 12 час. 30 мин. в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации сотрудниками ОМВД России по Городищенскому району Пензенской области по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Казахстан Фирсов С.В., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Фирсов С.В. в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что, на территории Городищенского района проживает длительное время, состоит в фактических брачных отношениях с А.Т.С.., в настоящее время решает вопрос с узакониваем своего положения на территории Российской Федерации, просила не применять в отношении него выдворение, обязуясь впредь строго соблюдать правила пребывания на территории РФ.

Кроме признания вины самим Фирсовым С.В. его виновность в совершённом административном правонарушении подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 06.03.2023 года, рапортом старшего УУП ОМВД России по Городищенскому району Сладкова Н.Н., заявлением Фирсова С.В. об утере паспорта, копией сведений из базы данных ФМС России, сведениями о привлечении к административной ответственности.

Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина Фирсова С.В. нашла своё подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Фирсов С.В. длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял.

При назначении Фирсову С.В. административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, а также отягчающее административную ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку 19.03.2021 года он привлекался по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить Фирсову С.В. административное наказание в виде административного штрафа.

При решении вопроса о применении к виновному дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из следующего.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие у Фирсова С.В. семьи на территории Российской Федерации, несовершеннолетних детей, постоянного места жительства (<адрес>), что подтверждено показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд считает правильным не применять к Фирсову С.В. административное выдворение в качестве дополнительного наказания.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Фирсова С.В. признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Городищенскому району Пензенской области, КБК 188 116 01181 01 9000 140, ИНН получателя платежа 5834011778, номер счета получателя 03100643000000015500, банк получателя: Отделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК 015655003, КПП 583601001, ОКТМО 56618000, УИН №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд.

Судья              А.А. Беликова