Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2023 ~ М-2/232/2023 от 21.04.2023

50RS0<данные изъяты>-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года                                                                  г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Прибылова А.В., с участием

помощника Зарайского городского прокурора Карасевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Назаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению Зарайского городского прокурора в интересах Российской Федерации, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к <данные изъяты>2 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Зарайский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ к <данные изъяты>2 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обосновании исковых требований указано, что Зарайской городской прокуратурой проведена проверка по факту незаконной массовой регистрации по месту жительства граждан по адресу: <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что дом <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, на праве общей долевой собственности принадлежит 23 гражданам. Выше указанный дом имеет общую площадь 94,9 кв.м. В указанном доме согласно выписки из домовой книги зарегистрированы как по постоянному месту жительства 6 человек: <данные изъяты>5, <данные изъяты>6, <данные изъяты>7, <данные изъяты>2, <данные изъяты>8, <данные изъяты>9 По данному адресу с 09.06.2001 зарегистрирован постоянно и ответчик, что подтверждается выпиской из домовой книги. Регистрация ответчика по указанному адресу осуществлена на основании заявления установленной формы, паспорта гражданина Российской Федерации и договора купли-продажи доли дома. Как установлено в ходе проверки, ответчик в доме <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, имея регистрацию по данному адресу с 09.06.2001, в нем не проживала, что подтверждается актом проверки от 22.03.2023. Информации о месте нахождения ответчика не имеется. Согласно акту проверки городской прокуратуры от 22.03.2023 по адресу: <данные изъяты>, расположен одноэтажный дом, состоящий из кирпичного фундамента, шлакоблочного дома, окна в доме частично разбиты, крыша дома местами разрушена, территория части дома ограждения не имеет. Подключение к линии электропередачи отсутствует. Дом не имеет признаков жилого помещения, внутри дом частично разрушен (обрушены стены). Факт проживания граждан по адресу: <данные изъяты>, не установлен. Согласно информации ОМВД России по г.о. <данные изъяты> от 13.03.2023 ответчик – <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, имеет регистрацию по адресу: <данные изъяты>, фактически никогда по месту регистрации не проживала. По информации ГБУЗ МО «<данные изъяты> ЦРБ» ответчик <данные изъяты>2 за медицинской помощью в ГБУЗ МО «<данные изъяты> ЦРБ» не обращалась. Согласно информации МосОбдЕИРЦ от 07.03.2023, коммунальные услуги по адресу: <данные изъяты>, поставляются (электроснабжение), счета не открывались. Из этого следует, что ответчик в жилое помещение не вселялась. Помимо неё в доме по адресу: <данные изъяты>, зарегистрированы на настоящий момент еще 5 человек, одновременное проживание которых заведомо невозможно, ввиду несоблюдения нормы предоставления площади жилого помещения, в соответствии с жилищным законодательством, поскольку на каждого зарегистрированного приходилось бы по 4,1 кв.м. жилой площади. Таким образом, действия ответчика преследовали цель легализации на территории Московской области - регистрации в жилом помещении. В этой связи истец просит суд признать <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, не приобретшей право пользования домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>; и считать решение по данному гражданскому делу основанием для снятия <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник Зарайского городского прокурора Московской области Карасева Е.С. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик <данные изъяты>2 в судебное заседание не явилась, извещение направлялось своевременно, почтовый конверт вернулся в адрес суда с пометкой «истец срок хранения» в отделении почтовой связи.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

С учетом изложенного, суд считает извещение ответчика о времени и месте рассмотрения настоящего дела судом надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствии ответчика, без ущерба для судебного разбирательства.

Представитель третьего лица, ОВМ ОМВД России по городскому округу <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Свидетель, ст. УУП ОМВД России по г.о. <данные изъяты> <данные изъяты>11 в судебном заседании показал, что является местным участковым в д. <данные изъяты> с 2018 года. Дом <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, разделен на две половины, в одной части дома проживает и ухаживает за домом <данные изъяты>12, а вторая часть дома заброшена. Лица, которые зарегистрированы в заброшенной части дома, к нему не обращались. Кого-либо из лиц, зарегистрированных в заброшенной части жилого дома, он не видел. В доме <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, зарегистрировано много граждан. Ответчик <данные изъяты>2 в нем не проживает, в полицию не обращалась, в указанный дом не вселялась, он не пригоден для проживания.

Свидетель <данные изъяты>13 в судебном заседании показала, что она является собственником части дома по адресу: <данные изъяты>. С 2017 года она имеет 1/6 часть доли в этом доме. На протяжении 30 лет в заброшенной части дома ни кто не проживает, за домом не ухаживают. Посторонних людей по вышеуказанному адресу не видела. Заброшенная часть дома приходит в негодность, дом разрушается, окон нет. Ответчика в спорном доме не видела, она не проживает по вышеуказанному адресу, в указанный дом никто не вселялся.

Свидетель <данные изъяты>14 в судебном заседании показала, что она проживает по адресу: <данные изъяты>, с 1975 года. Дом по адресу: <данные изъяты>, изначально был барачного типа, в нем проживали несколько семей. На данный момент в первой половине дома <данные изъяты>, проживает <данные изъяты>13 Во второй половине дома <данные изъяты> ни кто не проживает уже много лет. Заброшенную часть дома <данные изъяты> постоянно перепродавали, и кто в настоящее время является хозяином она не знает. За домом ни кто не ухаживает, окна от старости выпадают, стена дает трещину. Ответчика в спорном доме не видела.

Оснований не доверять свидетелям у суда не имеется, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, показания свидетелей последовательны, логичны, согласуются с доводами прокурора и представленными доказательствами.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Карасевой Е.С., показания свидетелей, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к гражданину предъявляется по месту его жительства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, а также требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями». Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан и приобретение жилого помещения (его части) гражданином в собственность в силу закона подразумевает использование его для проживания, то есть по назначению.

В соответствии со ст.ст. 2, 3, 6 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает, при этом по месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ст. 6 ч. 1 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенной копии.

Согласно пп. «ж» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения несоответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от <данные изъяты> <данные изъяты> целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите законных интересов граждан в различных сферах.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от <данные изъяты> № 67-ФЗ, адресом места жительства гражданина, обладающего пассивным и активным избирательными правами, является адрес, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от <данные изъяты> № 229-ФЗ, местом исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении гражданина-должника является место его жительства.

Первичный воинский учет граждан в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от <данные изъяты> № 53-ФЗ, осуществляется по месту их жительства (месту регистрации).

Тем самым заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные денежные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами. Таким образом, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: <данные изъяты>, ответчик предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от <данные изъяты> <данные изъяты>, регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении является фиктивной.

Согласно ст. 322.2 УК РФ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации является уголовно наказуемом деянием и влечет уголовную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из базы данных системы «Территория» (л.д. 12), копией формы <данные изъяты>П (л.д.13).

Как установлено проверкой городской прокуратуры и подтверждено в судебном заседании, ответчик <данные изъяты>2 в жилое помещение никогда не вселялась, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовала.

Согласно информации МосОбдЕИРЦ от 07.03.2023, коммунальные услуги по адресу: <данные изъяты>, поставляются (электроснабжение), но счета не открывались. (л.д. 28).

Из ответа главного врача ГБУЗ МО «<данные изъяты> ЦРБ» ответчик <данные изъяты>2 за медицинской помощью в ГБУЗ МО «<данные изъяты> ЦРБ» не обращалась. (л.д. 32).

Согласно ответа ОМВД России по г.о. <данные изъяты> от 13.03.2023, по адресу: <данные изъяты>, зарегистрировано 5 человек, в том числе и ответчик <данные изъяты>2 По результатам проверки было установлено, что указанный ответчик по данному адресу зарегистрирована, но фактически никогда не проживала. (л.д. 33).

Разрешая данный спор, суд, дав оценку всем представленным доказательствам в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что ответчик <данные изъяты>2 в жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, никогда не вселялась, ни для постоянного, ни для временного проживания.

Поскольку <данные изъяты>2 никогда не вселялась в указанное жилое помещение, не проживала в нем, следовательно, она не приобрела право пользования жилым помещением.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>П следует, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Ответчик, уведомив органы регистрационного учета о месте проживания в доме <данные изъяты>, предоставила заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства. Из чего следует, что регистрация ответчика по месту жительства по указанному адресу произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, в связи с чем, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. В частности это влияет на избирательную активность граждан при проведении различного рода выборов или референдумов на соответствующей территории района и в регионе. Вследствие этого искажаются фактические данные по количеству избирателей на данном избирательном участке. Отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами.

Согласно подпункту «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> (ред. от <данные изъяты>), снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По указанным доводам суд считает ответчика <данные изъяты>2 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>. В этой связи, она подлежит снятию с регистрационного учета по указанному выше адресу.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В соответствии ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░. 45 ░░░ ░░, ░ <░░░░░░ ░░░░░░>2 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>2, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>2 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░