Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-49/2022 от 17.01.2022

Дело № 5-49/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 января 2022 года                                                                         г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Валдай», находящегося по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, пр. Ельниковский, д. 1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарск составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Валдай» (далее - ООО «Валдай»), согласно которого ООО «Валдай» при осуществлении предпринимательской деятельности по организации питания в овощном цеху кафе «Валдай» ООО «Валдай», расположенном по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, пр. Ельниковский, д. 1, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарск с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ наложен временный запрет деятельности ООО «Валдай» до вынесения решения суда.

Из протокола об административном правонарушении следует, что при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Новочебоксарск Чувашской Республики, организатором питания которой является ООО «Валдай», выявлены нарушения обязательных требований.

На 14 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Валдай» ООО «Валдай, расположенном по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, <адрес> установлено, что в овощном цеху кафе «Валдай» ООО «Валдай» проводится приготовление овощных полуфабрикатов (картофель, лук репчатый, морковь, свекла, капуста белокочанная):

овощной цех, где установлено оборудование, являющееся источником влаги и тепла (картофелечистка, моечная ванна) не оборудован локальной вытяжной системой, что является нарушением п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения»;

внутренняя отделка производственных помещений (полы, потолки) имеют повреждения: на керамической плитке имеются сколы, а на потолке имеются следы подтопления, что не позволяет проводить их качественную ежедневную влажную уборку, обработку моющими дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

некачественно проводится уборка складского помещения, полы складского помещения грязные, что является нарушением п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

личные вещи персонала хранятся совместно с рабочей одеждой, что является нарушением п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

овощной цех не оборудован раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук, что является, нарушением таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» «Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания»;

отсутствуют условия для мытья оборотной тары (фляг с маркировкой «ОС» (овощи сырые), в которой осуществляется транспортировка очищенных овощей до пищеблока МБОУ «СОШ №» г. Новочебоксарск, мойка фляг осуществляется в поддоне с подводкой холодной воды на первом этаже, к поддону не подведена горячая вода, что является нарушением п.п. 2.10, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Указанные нарушения создают действительную непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, возникновения эпидемии и является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.10., 2.13, 2.15., 2.16, 2.18, 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», таблицы 6.18 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Тем самым ООО «Валдай» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Представитель Управления Роспотребнадзора в гор. Новочебоксарск Андреева М.С. просила привлечь ООО «Валдай» к административной ответственности, указывая на допущенные им нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> наличии в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Валдай» Рябкина В.Н. в судебном заседании указала на согласие с выявленными в ходе проверки нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства, а также пояснила, что в настоящее время большинство недостатков устранено, не закрашены подтеки на пололке в овощном цехе, осталось покрасить перегородку в гардеробе.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 11 указанного закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» установлены санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 1.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Организациям общественного питания населения рекомендуется в своей деятельности руководствоваться принципами здорового питания.

Согласно п. 1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

Так, судом установлено, что 17.01.2022 в 14 часов 40 минут проведено санитарно-эпидемиологическое обследование овощного цеха кафе «Валдай» ООО «Валдай», осуществляющего приготовление овощных полуфабрикатов (картофель, лук репчатый, морковь, свекла, капуста белокочанная) по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено, что ООО «Валдай» допустил нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в осуществлении деятельности с нарушением СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СанПиН 1.2.3685-21.

Вина ООО «Валдай» в совершении вмененного ему правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о нарушении ООО «Валдай» санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание ООО «Валдай», суд учитывает признание его вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено. Сведения о привлечении последнего к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

Учитывая устранение допущенных нарушений, суд признает справедливым и соразмерным назначение ООО «Валдай» административного наказания в виде минимального административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Валдай» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

       Судья          А.В. Петрова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо принести в Новочебоксарский городской суд ЧР по адресу г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 47, каб. 222.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Чувашской Республике (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии №)

Наименование банка: Отделение НБ Чувашская Республика Банка России/УФК по Чувашской Республике, г. Чебоксары

Расчетный счет №

    ИНН получателя №

№

№

№

    КБК 14№

    УИН 14№