Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2023 (2-3458/2022;) ~ М-3556/2022 от 14.11.2022

УИД 21RS0024-01-2022-004754-44

№ 2-315/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи ФИО7., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя истца – ФИО4, представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО1 об освобождении муниципального земельного участка,

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером №, площадью №.м., от ограждения, расположенного в районе <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Чувашской Республики по использованию и охране земель в порядке осуществления государственного земельного надзора на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка в отношении ФИО1, в ходе которой установлено, что за пределами предоставленного ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, используется часть муниципального земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Управления Росреестра по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. ФИО1 хотела приобрести в собственность часть земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №. Согласно ответу Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ часть земельного участка площадью 194 кв.м. расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № и находится за красной линией улицы. Границы смежного земельного участка с разрешенным использованием «земли общего пользования» с кадастровым номером № площадью № кв.м. уточнены по границам красных линий улиц, утвержденных постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территорий общего пользования в населенных пунктах Чебоксарского городского округа (<адрес>, п. Н. Лапсары, д. Чандрово)», в связи с чем ФИО1 было отказано. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером № огородил забором часть муниципального земельного участка с кадастровым номером №. Допущенное нарушение до настоящего времени не устранено. Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «земли общего пользования, ограниченные красными линиями для их содержания и благоустройства», относится к категории земель населенных пунктов и находится в собственности муниципального образования «<адрес> – столица Чувашской Республики». Сведений о предоставлении указанной части муниципального земельного участка с кадастровым номером № в аренду либо в собственность ФИО3 не имеется, что указывает на наличие признаков самовольного занятия муниципального земельного участка без правоустанавливающих документов.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, свое право реализовала через представителя.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 уже 25 лет пользуется спорным земельным участком. Ограждение было установлено еще при приобретении ФИО1 земельного участка. Со стороны администрации <адрес> никаких претензий к ней не было. Ответчик неоднократно обращалась в администрацию <адрес> для внесения изменений в проект межевания, однако ей было отказано. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «Управление территориального планирования» <адрес>, Управление Росреестра по Чувашской Республике, ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. От последнего поступил отзыв, в котором разрешение спора оставили на усмотрение суда, просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки территорий общего пользования в населенных пунктах Чебоксарского городского округа (<адрес>, п. Н. Лапсары, д.Чандрово).

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «<адрес> – столица Чувашской Республики» и является землями общего пользования, ограниченными красными линиями улиц, для их содержания и благоустройства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки №-А, согласно которому по результатам обмера установлено, что в фактическом пользовании ФИО1 оказалась часть земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности <адрес>, площадью 194 кв.м. На момент проведения проверки выявлены нарушения требований земельного законодательства ФИО1, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером 21:01:030707:91, находящегося в муниципальной собственности <адрес>, площадью 194 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 21:01:030707:58 со стороны <адрес> и <адрес>, что подтверждается фототаблицами и схематическим чертежом.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей.

Согласно ответу Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ часть земельного участка площадью 194 кв.м. расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № и находится за красной линией улицы. Границы смежного земельного участка с разрешенным использованием «земли общего пользования» с кадастровым номером 21:016030707:91 площадью № кв.м. уточнены по границам красных линий улиц, утвержденных постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территорий общего пользования в населенных пунктах Чебоксарского городского округа (<адрес>, п. Н. Лапсары, д. Чандрово)».

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером № – ФИО1 огородила забором часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:030707:91. После привлечения ФИО1 к административной ответственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ранее выявленное нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании части муниципального земельного участка с кадастровым номером № путем размещения ограждения без прав, предусмотренных законодательством РФ, не устранено.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению также в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст.39.2 Земельного кодекса РФ).

В материалах дела отсутствуют документы, на основании которых ответчику мог быть предоставлен муниципальный земельный участок с кадастровым номером 21:01:030707:91, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии у него законных оснований для использования земельного участка посредством размещения на нем ограждения, что в свою очередь влечет обязанность освободить земельный участок путем сноса по требованию администрации, осуществляющей полномочия по контролю за использованием земель на территории муниципального образования.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

С учетом того, что вина ответчика в самовольной установке постройки на землях общего пользования и использовании земельного участка без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок установлена, суд приходит к выводу об обоснованности удовлетворения заявленных требований.

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время ее доверителем ведутся работы по фактическому узаконению самовольно занимаемой части муниципального земельного участка не опровергают вышеприведенных выводов об отсутствии у нее законных оснований для использования данной части участка на момент рассмотрения иска.

Согласно требованиям ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера спора, суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ФИО1 в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере № руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

возложить обязанность на ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:030707:91, площадью 189 кв.м., от ограждения, расположенного в районе <адрес>, имеющего следующие координаты поворотных точек:

№ точки	Координаты X	Координаты Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета <адрес> государственную пошлину в размере № руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес> Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Н. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.