Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2023 от 20.06.2023

№

Постановление

по делу об административном правонарушении

26 июля 2023 г.                                                                                                       г.<адрес>

Судья Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Даов Х.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина РФ Базарова Е. В., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул.<данные изъяты> <данные изъяты>, 9Б, <адрес>,

установил:

<дата> в суд поступил протокол об административном правонарушении по ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный в отношении Базарова Е.В., переданный для рассмотрения по подведомственности на основании определения судьи Королевского городского суда <адрес> от <дата>

Как следует из протокола об административном правонарушении от <дата>, <дата>, примерно в 12 час. 55 мин. на территории КПП «Таллин» <адрес> задержана автомашина марки «Мерседес-Бенц GL-500», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением Базарова Е.В., который незаконно перемещал спиртосодержащую продукцию на территории РФ без ФСМ в размере 94,5 л., а именно 12 бутылок емкостью по 0,5 л. с этикеткой водка «<данные изъяты>» и 55 пластиковых бутылок по 1,5 л.

Согласно справке об исследовании № (74) от <дата> жидкость в бутылке с этикетками водки «<данные изъяты>» не является водкой и не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12712-13 по органолептическим и физико-химическим показателям и представляют собой спиртосодержащие жидкости крепостью 35,0 % об.; жидкости темно-бордового цвета в двух 1,5 л. бутылках без этикеток, являются виноматериалом крепостью 12,0%.

В соответствии со справкой № об исследовании документов стоимость спиртосодержащей продукции, обнаруженной в автомашине марки «Мерседес-Бенц GL-500», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением Базарова Е.В. составляет 2 820 руб.

Действия Базарова Е.В. должностным лицом ОМВД России по <адрес> были квалифицированы по ст.14.17.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Базаров Е.В., надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, иных ходатайств им не инициировано.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от <дата> №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон №171-ФЗ),

В силу Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 1 год.

Таким образом, ко времени поступления данного дела об административном правонарушении в Терский районный суд КБР, срок давности привлечения Базарова Е.В. к административной ответственности истек.

В соответствии с положениями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из положений части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и Федеральным законом от <дата> №171-ФЗ (ред. от <дата>) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

В соответствии с ч.2 ст. 25 силу Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно 5.3.5(1). Постановление Правительства РФ от <дата> № (ред. от <дата>) «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены «Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…», согласно п. 2 которых, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром».

Прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что истек срок давности привлечения Базарова Е.В. к ответственности, не влечет возврата обществу изъятой у него алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 24.5 КоАП РФ,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КоАП РФ, в отношении Базарова Е. В., <дата> года рождения, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, то есть на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Изъятую спиртосодержащую продукцию, в количестве 12 стеклянных бутылок емкостью по 0,5 литров с этикеткой водки «<данные изъяты>», а также 55 пластиковых бутылок по 1,5 л. с жидкостью темно-бордового цвета по вступлению настоящего постановления в законную силу - направить на уничтожение в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения изъятой алкогольной продукции возложить на ТРО СП УФССП России по КБР.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд КБР в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                                                                                                               Х.Х.Даов