Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-14/2023 от 13.01.2023

    Судья Одинцов В.В.    дело № 21-14/2023

     (I инст. 12-140/2022)

    Р Е Ш Е Н И Е

    08.02.2023    г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 25.07.2022 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по Республике Адыгея Дагужиева З.Н. от 25.07.2022 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 14.11.2022 постановление должностного лица от 25.07.2022 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, ФИО1 просит постановление должностного лица и решение суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обосновании жалобы указывает на то, что постановлением мирового судьи судебного участка №74 г. Новороссийска от 30.08.2021 он лишен права управления транспортным средством на 4 месяца, после чего указанное постановление обращено к исполнению только 08.06.2022, в связи с чем не мог совершить вменяемое ему административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. Также указывает на то, что судом нижестоящей инстанции он не был извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, а только СМС-уведомлением, на которое он согласие не давал.

В судебное заседание суда вышестоящей инстанции лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседания не явился, сообщил телефонным звонком о том, что в судебное заседание не явиться не сможет и просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем составлена телефонограмма и находится в материалах административного дела.

Административный орган, извещенный надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, не явилось.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен выяснить причину неявки в судебное заседание участников производства по делу и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иных участников производства по делу о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по Республике Адыгея Дагужиевым З.Н. от 25.07.2022 № (л.д. 4).

Из текста решения судьи районного суда следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы посредством смс-уведомления и повесткой, отправленной простой корреспонденцией.

Согласно пункту 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 257, извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Материалами дела факт согласия ФИО1 на уведомление посредством СМС-сообщения не подтверждается.

При этом, не имеется подтверждения направления и получения лицом, привлекаемым к административной ответственности, имеющейся в материалах дела повестки (л.д.18).

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено 14.11.2022 судьей Тахтамукайского районного без участия ФИО1 в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, что объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права ФИО1 на судебную защиту.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 14.11.2022 не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

решение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 14.11.2022, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Судья Верховного суда

    Республики Адыгея    Р.А. Хапачева