Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2020 (2-1124/2019;) ~ М-1118/2019 от 11.12.2019

Дело №2-80/2020 (№ 2-1124/2019)

УИД 43RS0010-01-2019-001605-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Кирилловых О.В.,

при секретаре Рупасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закирова Р.М. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) об установлении факта работы и включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Закиров Р.М. обратился в суд Кировской области с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) об установлении факта работы и включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В обосновании требований указал, что 29.08.2019 года обратился в УПФ России в Вятскополянском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика №354584/19 от 18.09.2019г. ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, так как на дату подачи заявления отсутствует требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

Отказ ответчика мотивирован тем, что в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 не включен период работы в качестве электросварщика в <адрес> горно-обогатительном комбинате старательской артели «Новая» с 04.04.1990 г. по 12.03.1992 года (1 год 11 месяцев 9 дней), по причине отсутствия документального подтверждения факта начисления заработной платы в течение указанного периода работы и уплаты обязательных платежей. Истец считает, что вышеуказанный период его работы в качестве электросварщика в Тенькинском горно-обогатительном комбинате старательской артели «Новая» с 04.04.1990 г. по 12.03.1992 года «в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не включен необоснованно.

Считает, что необоснованно не включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 период работы в качестве каменщика в <адрес> электрических сетях ПО «Кировэнерго» с 17.08.1992 г. по 15.06.1997 г. (4 года 9 месяцев 29 дней), по причине отсутствия первичных документов, подтверждающих наличие бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, а также из-за отсутствия, документов, подтверждающих, что отдел ремстройгруппы вел интенсивное строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и капитальный ремонт зданий и сооружений. В его трудовой книжке указано, что Закиров Р.М. с 17.08.1992 года по 16.06.1997 года работал в должности каменщика в ремстройгруппе и в отделе капитального строительства в Вятско-Полянских электрических сетях ПО «Кировэнерго».

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000а-12680) (Списка № 2 в редакции от 02.10.1991 года предусмотрена профессия «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Истец работал каменщиком в ремонтно-строительной группе <адрес> электрических сетях ПО «Кировэнерго», в данную группу входило более 2-х каменщиков. Истец получал доплату к окладу за руководство бригадой. В период его работы с 17.08.1992 года по 16.06.1997 года в должности каменщика отдел ремстройгруппы и отдел капитального строительства вел интенсивное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений. Отсюда следует, что он в спорный период не мог работать один, свою деятельность осуществлял в составе бригады.

Актом № 58 документальной проверки факта работы Закирова Р.М., проведенной Управлением пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе подтверждается факт работы истца в должности каменщика в период с 17.08.1992 года по 16.06.1997 года в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня в отделе ремстройгруппы и отделе капитального строительства. Из документов, которые были представлены для проверки специалисту УПФР РФ, усматривается технологический процесс работы каменщиков в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, которые строили объекты и сдавали их в эксплуатацию.

Считает, что его вины в том, что не издавался приказ о создании той или иной бригады в <адрес> электрических сетях ПО «Кировэнерго», не имеется. Кроме этого, в специальный стаж работы необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 18.12.2013г. № 400-ФЗ необходимо зачесть период службы в Вооруженных Силах СССР с 22.10.1982 года по 30.11.1984 года поскольку служба в Армии Закирова Р.М. проходила в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. № 590. Пункт 109 данного Положения предусматривал, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды службы в составе Вооруженных сил, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период работы Закирова Р.М. в должности электросварщика в <адрес> машиностроительном заводе в период с 18.12.1984 года по 09.11.1987 года включен ответчиком в стаж работы Истца с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Таким образом, считает отказ ответчика учесть стаж работы истца в <адрес> горно-обогатительном комбинате старательской артели «Новая» с 04.04.1990 г. по 12.03.1992 года «в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2», а так же отказ учесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 период работы в качестве каменщика в <адрес> электрических сетях ПО «Кировэнерго» с 17.08.1992 г. по 15.06.1997 г. незаконным, а, следовательно, ответчик обязан назначить досрочную страховуюпенсию по старости в соответствии с п. 6 части 1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости.

Истец Закиров Р.М. в судебном заседании уточнил требования. Просил обязать зачесть в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с 22.10.1982 года по 30.11.1984 года по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года; включить период работы с 17.08.1992 г. по 15.06.1997 г. в <адрес> электрических сетях ПО «Кировэнерго» в качестве каменщика в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии, с 06.09.2019 года.

Представитель истца Закирова Р.М. на основании доверенности адвокат Кожевникова Е.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) на основании доверенности Хазиахметов М.Ф. в судебном заседании требования признал частично. Согласен, что в стаж необходимо зачесть период службы в Армии, требование о зачете в стаж периода работы каменщиком в сетях ПО «Кировэнерго» не признал.

Исследовав письменные материалы дела, и, оценив все доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-03).

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно переходных положений с 1 января 2019 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Мужчины, при достижении в 2019г. возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. по состоянию на 31.12.2018г. согласно переходных положений имеют право на страховую пенсию через 6 месяцев после достижения вышеуказанного возраста.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее по тексту Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-Ф3 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

Согласно п.5 Правил от 11.07.2002г. № 516, в стаж на соответствующих видах работ наравне с периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы и начисления заработной платы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессии должность), основания их выдачи.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2012г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. №258н утверждены правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которыми, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения были закреплены в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, которым предусмотрена профессия "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт второй статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") постановлением от 11 июля 2002 г. N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте четвертом которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 26.11.2019 года Закиров Р.М. обратился в ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) №354584/19 от 18.09.2019г. Закирову Р.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, так как отсутствует требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2. При этом указано, что:

Согласно записям в трудовой книжке и справке о стаже от 26.08.2019г. №кирЭ/П5/02-09/25 Закиров Р.М. работал в ПО <адрес> электрических сетях филиала «Кировэнерго» ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в период с 17.08.1992г. (приказ от 17.08.1992г. № 129-к) по, 15.06.1997г. (приказ от 16.06.1997г. №85л) в качестве каменщика 4 разряда в ремстройгруппе.

Заявителем не представлена справка, подтверждающая, что в данный период Закиров Р.М. работал в тяжелых условиях труда по Списку №2.

Согласно акту документальной проверки от 02.08.2019г. №58 установлено, что первичными документами подтверждается факт работы Закирова Р.М. ,

1. в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в ремстройгруппе в период: 17.08.1992г. по 07.10.1993г., 01.01.1994г. по 30.09.1994г. (календарно исключить 4 дня);

2. в качестве каменщика в ремстройгруппе в период: 01.01.1995г. по 31.01.1995г., 01.03.1995г. по 27.03.1995г., 01.04.1995г. по 02.04.1995г., 03.04.1995г. по 29.05.1995г., 01.06.1995г. по 25.06.1995г., 28.06.1995г. по 01.07.1995г., 03.08.1995г. по 31.10.1995г., 03.11.1995г. по 17.06.1996г., 01.07.1996г. по 01.09.1996г., 07.09.1996г. по 15.09.1996г., 28.09.1996г. по 06.10.1996 г., 26.10.1996г. по 17.11.1996г., 01.12.1996г. по 19.01.1997г., 25.01.1997г. по 16.02.1997 г., 22.02.1997г. по 15.06.1997г.

3. в качестве каменщика в ОКСе в периоды: 08.10.1993г. по 31.12.1993г., 01.10.1994г. по 31.12.1994г., 01.02.1995г. по 28.02.1995г., 28.03.1995г. по 3 1.03.1 995г., 03.04.1995г. но 04.04.1995г., 30.05.1995г. по 31.05.1995г., 26.06.1995г. по 27.06.1995г., 01.08.1995г. по 02.08.1995г., 01.11.1995г. по 02.11,1995г., 18.06.1996г. по 30.06.1996г., 02.09.1996г. по 06.09.1996г., 16.09.1996г. по 27.09.1996г., 07.10.1996г. по 25.10.1996г., 18.11.1996г. по 30.11.1996г., 20.01.1997г. по 24.01.1997г., 17.02.1997г. по 21.02.1997г.

По штатным расписаниям за 1992-1997г.г. установлено, что: в организации структурно выделены группа капитального строительства, в которой отсутствуют каменщики и ремонтно-строительная группа, где предусмотрена должность каменщик.

Приказы, подтверждающих наличие бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, за проверяемый период не обнаружены.

Пo книгам приказов по личному составу за 1992-1997г.г. нет возможности установить, что и организации в данный период велись интенсивные строительные работы, а также капитальный ремонт жилых, культурно-бытовых и сельскохозяйственных зданий и сооружений.

Согласно вышеизложенного, отсутствуют основания для включения в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №2 Закирову Р.М. периодов работы в <адрес> электрических сетях ПО «Кировэнерго» с 17.08.1992г. по 15.06.1997г. в качестве каменщика, так как первичными документами не подтверждается наличие бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад. Отсутствуют документы, подтверждающие, что отдел ремстройгруппы <адрес> электрических сетей ПО «Кировэнерго» с 1992г. по 1997г. вел интенсивное строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и капитальный ремонт зданий и сооружений.

Согласно решения УПФ подтвержденная продолжительность стажа работы Закирова Р.М. с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 на дату обращения составляет 02 года 10 месяцев 04 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии но старости.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 26.11.2019 года Закиров Р.М. обратился в ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) №354584/19 от 18.09.2019г. Закирову Р.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, так как отсутствует требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

Согласно записям в трудовой книжке и справке о стаже от 26.08.2019г. №кирЭ/П5/02-09/25 Закиров Р.М. работал в ПО <адрес> электрических сетях филиала «Кировэнерго» ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в период с 17.08.1992г. (приказ от 17.08.1992г. № 129-к) по, 15.06.1997г. (приказ от 16.06.1997г. №85л) в качестве каменщика 4 разряда в ремстройгруппе.

Согласно акту документальной проверки от 02.08.2019г. №58 установлено, что первичными документами подтверждается факт работы Закирова Р.М. ,

1. в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в ремстройгруппе в период: 17.08.1992г. по 07.10.1993г., 01.01.1994г. по 30.09.1994г. (календарно исключить 4 дня);

2. в качестве каменщика в ремстройгруппе в период: 01.01.1995г. по 31.01.1995г., 01.03.1995г. по 27.03.1995г., 01.04.1995г. по 02.04.1995г., 03.04.1995г. по 29.05.1995г., 01.06.1995г. по 25.06.1995г., 28.06.1995г. по 01.07.1995г., 03.08.1995г. по 31.10.1995г., 03.11.1995г. по 17.06.1996г., 01.07.1996г. по 01.09.1996г., 07.09.1996г. по 15.09.1996г., 28.09.1996г. по 06.10.1996 г., 26.10.1996г. по 17.11.1996г., 01.12.1996г. по 19.01.1997г., 25.01.1997г. по 16.02.1997 г., 22.02.1997г. по 15.06.1997г.

3. в качестве каменщика в ОКСе в периоды: 08.10.1993г. по 31.12.1993г., 01.10.1994г. по 31.12.1994г., 01.02.1995г. по 28.02.1995г., 28.03.1995г. по 3 1.03.1 995г., 03.04.1995г. но 04.04.1995г., 30.05.1995г. по 31.05.1995г., 26.06.1995г. по 27.06.1995г., 01.08.1995г. по 02.08.1995г., 01.11.1995г. по 02.11,1995г., 18.06.1996г. по 30.06.1996г., 02.09.1996г. по 06.09.1996г., 16.09.1996г. по 27.09.1996г., 07.10.1996г. по 25.10.1996г., 18.11.1996г. по 30.11.1996г., 20.01.1997г. по 24.01.1997г., 17.02.1997г. по 21.02.1997г.

По штатным расписаниям за 1992-1997г.г. установлено, что: в организации структурно выделены группа капитального строительства, в которой отсутствуют каменщики и ремонтно-строительная группа, где предусмотрена должность каменщик.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Доводы ответчика о том, что работа истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков в спорный период документально не подтверждена, что организация вела интенсивное строительство, реконструкцию, ремонт зданий, отклоняются как несостоятельные.

Так, факт работы в бригаде каменщиков подтверждается следующими представленными документами:

В соответствии со штатным расписанием Вятскополянскийх электрических сетей за 1992, 1993, 1994,1995,1996, 1997года имелись должности каменщика, не менее двух, Закиров Р.М. числился на данной должности.

Согласно карточки –справки за 1994год Закиров Р.М. числился в ВПЭС в должности каменщика и ему выплачивалась заработная плата, в том числе, за руководство бригадой.

Согласно лицевого счета за 1992 года Закирову Р.М. начислялась заработная плата.

Согласно карточки-справки ВПЭС за 1993 год Закиров Р.М. работал в должности каменщика и ему выплачивалась заработная плата.

Согласно карточки-справки за 1997года Закиров Р.М. работал в ВПЭС в должности каменщика, с 16.06.1997г. мастером РСГ и ему выплачивалась заработная плата, в том числе, за руководство бригадой.

Согласно карточки-справки за 1996года Закиров Р.М, работал в ВПЭС в должности каменщика с 17.08.1992года и ему выплачивалась заработная плата, в том числе надбавка за руководство бригадой.

Согласно карточки-справки за 1995 год. Закиров работал в ВПЭС в должности каменщика и ему выплачивалась заработная плата, в том числе за руководство бригадой.

Приказом №97 от 31.09.1992года <адрес> электрические сети ПО «Кировэнерго» «О выплате единовременного поощрения за выполнение особо важного производственного задания Закиров Р.М, был премирован.

Согласно приказа №82 от 12.08.1994 АО энергетики и электрификации «Кировэнерго» Филиал АО энергетики и электрификации «Кировэнерго» <адрес> электрические сети «О премировании за ввод объектов в эксплуатацию в 1993-1994 г.г. Закиров Р.М. был премирован.

Согласно приказа №37 от 23 марта 1995 года АО энергетики и электрификации «Кировэнерго» Филиал АО энергетики и электрификации «Кировэнерго» Вятско-Полянские электрические сети «О премировании за ввод объектов» каменщика РСГ Закирова Р.М, премировали за активное участие в строительстве зданий и сооружений хозяйственным способом, обеспечение ввода в установленные сроки.

Факт ведения интенсивного строительства в 1992-1997 годы истец подтвердил приказами АО энергетики и электрификации «Кировэнерго» Филиал АО энергетики и электрификации «Кировэнерго» <адрес> электрические сети об утверждении рабочих проектов на строительство объектов, о назначении Госкомиссии по приемке объектов, о контроле за ходом строительства объектов, о реконструкции объектов.

Факт ведения интенсивного строительства подтвержден также и представленными техническими паспортами на построенные объекты: здание ремонтно-производственной базы, склада ремонтно-производственной базы, хозяйственных построек при ремонтно-производственной базе, бокс на 4 автомашины, расширение ремонтно-производственной базы в г. <адрес> от 4.12.2000, на административно-бытовое здание с гаражом в п. <адрес> от 07.02.2002, на здание ремонтно-производственной базы в г. <адрес> ввод в эксплуатацию 1981 год, на здание вспомогательного назначения на базе ВПРС в Ершовском сельском поселении, год ввода в эксплуатацию 1983, на здание административно-бытовое на базе ВПРЭС в <адрес> сельском поселении, год ввода в эксплуатацию 1994, здание административно-бытовое в п. Кильмези, год ввода в эксплуатацию 198, на административно-бытовое здание в п. <адрес>, год ввода в эксплуатацию 1997, на здание гаража в п. <адрес>, год ввода в эксплуатацию 1997,, на здание административно-бытовое в <адрес> сельском округе 2002года, на здание теплой стоянки ПС <адрес> п в г. <адрес> год ввода в эксплуатацию 1974 и 1999, на здание электротехнической службы на базе ПО ВП ЭС по ул. Энергетиков г. <адрес>, год ввода в эксплуатацию 1969 и 1994, на здание склада металлов на базе ПО ВПЭС по ул. Энергетиков №4, год ввода в эксплуатацию 1994, на здание административно-бытового корпуса на базе ПО ВПЭС на ул. Энергетиков д.4, год ввода в эксплуатацию 1990,1994, на здание гаража с административно-бытовыми помещениями в п. Лебяжье от 2002 года.

По своему характеру выполняемая Закировым Р.М. работа в указанный период соответствовала работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовала профессии "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

Доводы истца о том, что он в спорные периоды выполнял работу каменщика в бригаде каменщиков полный рабочий день не был опровергнут ответчиком, доказательств обратному ответчиком не представлено.

Поскольку Закиров Р.М. является добросовестным участником гражданских правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с 17.08.1992 г. по 15.06.1997 г. в Вятско-Полянских электрических сетях ПО «Кировэнерго» в качестве каменщика в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

В период службы Закирова Р.М. в Вооруженных Силах СССР (с 22.10.1982г. по 30.11.1984г.) действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (пп. "б" п. 16), периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Истец просит о включении периода прохождения Закировым Р.М. службы в Вооруженных Силах СССР с 22.10.1982г. по 30.11.1984г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы истца по Списку N 2 от 22.08.1956г., период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013. Суд считает требования в данной части подлежащими удовлетворению исходя из вышеизложенных обстоятельств.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 22.10.1982 г. по 30.11.1984 Закиров М.Р. проходил службу в рядах Советской Армии.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы (далее - Положения).

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Суд полагает возможным включить период службы истца в рядах Советской Армии, так как данный период мог быть включен в стаж работы по Списку N 2 в соответствии с абзацем 14 пункта 109 Положения при условии, если бы работа в тяжелых условиях труда предшествовала службе, либо следовала за ее окончанием. Поскольку после службы в Армии, истец был трудоустроен в УКС Вятскополнского машиностроительного завода электросварщиком, данная работа зачтена ответчиком в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №2, период службы в рядах Советской Армии Закирова Р.М. входит в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях".

Истец просит обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 06.09.2019 года.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, поскольку с учетом спорных периодов у Закирова Р.М. имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в страховой стаж истца, а решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии считает необоснованным.

Неоспариваемая продолжительность стажа работы Закирова Р.М. на работах в льготном исчислении стажа составляет 2 года 10 месяцев 4 дня.

С учетом включения спорных периодов стаж работы составит 9 лет 9 месяцев 12 дней. Право на пенсию возникает у истца не ранее 6 сентября 2019года.

При таких обстоятельствах, поскольку с учетом спорных периодов у Закирова Р.М. имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Закирова Р.М. удовлетворить.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное):

зачесть Закирову Р.М. в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с 22.10.1982 года по 30.11.1984 года по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года;

включить период работы с 17.08.1992 г. по 15.06.1997 г. в Вятско-Полянских электрических сетях ПО «Кировэнерго» в качестве каменщика в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области назначить Закирову Р.М. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии, с 06.09.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Кирилловых О.В.

Решение в окончательной форме вынесено 3 февраля 2020 года