Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-100/2018 ~ М-108/2018 от 27.11.2018

Дело № 2а-100/2018                                                                   

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

c.Большое Игнатово                                                     06 декабря 2018 года

Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Комовой Н.В.,

при секретаре Тутуркиной А.А.,

с участием:

прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Некаева Н.Б.,

представителя административного истца - ММО МВД России «Ичалковский» Морозова Е.В., имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности № 52/59 от 27.02.2018 года,

административного ответчика - Перкина Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Перкина Геннадия Геннадьевича,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее по тексту - ММО МВД России «Ичалковский») обратился в суд, с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении Перкина Г.Г. указав, что последний приговором судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 20.02.1998 г. осужден по пунктам «а, в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 3 статьи 162, пунктам «д, з» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 20 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с конфискацией имущества, определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 15.09.1998г. указанный приговор оставлен без изменения.

12.08.2016 г. Перкин Г.Г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06.06.2016г. в отношении Перкина Г.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет с наложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., и обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

29.08.2016 г. Перкин Г.Г. поставлен на профилактический учетв ММО МВД России «Ичалковский» и в отношении него был установлен административный надзор, предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

Решением Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2017 года, в отношении Перкина Г.Г., были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

За время нахождения под административным надзором, Перкин Г.Г. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. ст. 19.24, 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административных правонарушений против порядка управления, несоблюдение административных ограничений, установленных судом.

Ссылаясь на недостаточность ранее установленных административных ограничений просит суд дополнить в отношении Перкина Г.Г. административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Перкин Г.Г. в судебном заседании не возразил против удовлетворения административного иска, пояснив суду, что он действительно в течение года привлекался к административной ответственности по ст. ст. 19.24, 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административных правонарушений против порядка управления, несоблюдение административных ограничений, установленных судом

Прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовия Некаев Н.Б. в судебном заседании полагал подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих по делу лиц, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011г. № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами, Перкин Г.Г. осужден приговором Верховного суда Республики Мордовия от 20.02.1998г. по пунктам «а, в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 3 статьи 162, пунктам «д, з» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с конфискацией имущества (л.д. 6- 17).

Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.1998г. приговор Верховного суд Республики Мордовия от 20.02.1998г. оставлен без изменения (л.д.18-26).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06.06.2016г. в отношении Перкина Г.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет с наложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., и обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 27-29).

12.08.2016 г. Перкин Г.Г. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 35).

29.08.2016 г. Перкин Г.Г. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.30) и предупрежден об обязанности соблюдать установленные в отношении него административные ограничения и последствиях их нарушения, а также о последствиях совершения административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2017 года, в отношении Перкина Г.Г., были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором Перкин Г.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности: за совершение административного правонарушения против порядка управления, за несоблюдение административных ограничений, установленных судом.

28.04.2018 г. постановлением судьи Ичалковскогорайоннного суда Республики Мордовия Перкин Г.Г. был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок двое суток по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что в 17 ч. 40 мин. 27.04.2018г. совершил неповиновение законному распоряжению и требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (л.д.35-36).

Постановлением старшего участкового уполномоченного ПП№7 (по обслуживанию Большеигнатовского района) ММО МВД РФ «Ичалковский» от 16.10.2018г. Перкин Г.Г. был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб. по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что в 22 ч. 20 мин. 14.10.2018 г. в нарушение возложенного на него решением суда административного ограничения, отсутствовал по месту жительства после 22 ч. 00 мин. (л.д.39).

Согласно рапорта УУП ПП№7 (по обслуживанию Большеигнатовского района) ММО МВД РФ «Ичалковский» от 20.11.2018 г. Перкин Г.Г. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности и нарушал установленные судом административные ограничения (л.д. 42).

Из характеристики, представленной администрацией Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия усматривается, что на Перкина Г.Г. в сельскую администрацию жалоб не поступало (л.д. 40).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Перкин Г.Г., находясь под административным надзором, зная о недопустимости совершения административных правонарушений в данный период, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из целей и задач административного надзора, выбор конкретных административных ограничений носит не произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Учитывая, что срок административного надзора в отношении Перкина Г.Г. не истек, а также характеристики его личности, данные о его поведении в период нахождения под административным надзором, в том числе о привлечении его к административной ответственности в течение одного года за нарушение возложенных на него решением суда административных ограничений, а также обстоятельства совершенных им преступлений, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения новых преступлений и других административных правонарушений, оказания на Перкина Г.Г. индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, дополнить установленные последнему административные ограничения следующим ограничением в виде: запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом Перкиным Г.Г. административных правонарушений, новых преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Установление этого административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Перкину Геннадию Геннадьевичу о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Перкину Геннадию Геннадьевичу административные ограничения следующим административным ограничением в виде:

-запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Большеигнатовского

районного суда Республики Мордовия                               Н.В. Комова