Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-836/2022 ~ М-443/2022 от 18.02.2022

Дело № 2-836/2022

                                                                                                        50RS0046-01-2022-000584-90

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области                                     24 марта 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Мосальской Н.П.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жулей Галины Александровны, Смирновой Юлии Дмитриевны к администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

истцы обратились в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на жилые помещения в квартире по адресу: <адрес> порядке приватизации, за Жулей Г.А. площадью 12, 3 кв м КН <данные изъяты>, за Смирновой Ю.Д. площадью 17,4 кв.м КН <данные изъяты>, сохранении жилого помещения КН <данные изъяты> в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что Жулей Г. А. проживает и зарегистрирована в муниципальном жилом помещении - комнате площадью 12,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (согласно технической документации помещение № находится на 3-м этаже в <адрес> под номером 2).

Смирнова Юл. Д.постоянно проживает и зарегистрирована в муниципальном жилом помещении - комнате площадью 17,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (согласно технической документации помещение № находится на 3-м этаже в <адрес> под номером 1).

Истцы были вселены в указанные жилые помещения в 1997 году и проживают по указанным адресам по настоящее время. На момент заселения вышеуказанный многоквартирный жилой дом находился на балансе ЗАО «Мособлсельстрой-4».

С целью приватизации указанных жилых помещений истцы обратились в администрацию городского округа <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>, а также к ЗАО «Мособлсельстрой-4».

Как следует из письма администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.08, адресованного Жулей Г.А., и письма от ДД.ММ.ГГГГ №.10, адресованного Смирновой Ю.Д, указанные жилые помещения в реестре муниципальной собственности не значатся.

Как следует из писем Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-14129 и №ТГ-14096, адресованных истцам, жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.22, находится в казне <адрес>, однако запись о зарегистрированных правах <адрес> отсутствует, что делает невозможным рассмотрение вопроса о его передаче в муниципальную собственность; также отсутствуют полномочия и порядок рассмотрения вопросов о приватизации жилых помещений. Этими же письмами <адрес> предложило истцам обратиться в суд для реализации своих прав.

От ЗАО «Мособлсельстрой-4» ответа на обращения истцов не поступило.

Отсутствие оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов на указанные жилые помещения не умаляет законных прав истцов на приватизацию в соответствии с законом.

Согласно технической документации в жилой комнате № имеется не согласованная с органами местного самоуправления перепланировка которая заключается в демонтаже встроенного шкафа, что привело к изменению площади комнаты.

Истцы в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещена.

Представитель истцов по доверенности Шеремет Л.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики администрация городского округа Ступино московской области, Министерство имущественных отношений Московской области представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении, возражения не заявили.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителя истцов, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 35 и ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из положений ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненным, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела,

Жулей Г. А. проживает и зарегистрирована в муниципальном жилом помещении - комнате площадью 12,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (согласно технической документации помещение № находится на 3-м этаже в <адрес> под номером 2).

Смирнова Юл. Д.постоянно проживает и зарегистрирована в муниципальном жилом помещении - комнате площадью 17,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (согласно технической документации помещение № находится на 3-м этаже в <адрес> под номером 1).

Истцы были вселены в указанные жилые помещения в 1997 году и проживают по указанным адресам по настоящее время. На момент заселения вышеуказанный многоквартирный жилой дом находился на балансе ЗАО «Мособлсельстрой-4».

С целью приватизации указанных жилых помещений истцы обратились в администрацию городского округа <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>, а также к ЗАО «Мособлсельстрой-4».

Как следует из письма администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.08, адресованного Жулей Г.А., и письма от ДД.ММ.ГГГГ №.10, адресованного Смирновой Ю.Д, указанные жилые помещения в реестре муниципальной собственности не значатся.

Как следует из писем Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-14129 и №ТГ-14096, адресованных истцам, жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в казне Московской области, однако запись о зарегистрированных правах Московской области отсутствует, что делает невозможным рассмотрение вопроса о его передаче в муниципальную собственность; также отсутствуют полномочия и порядок рассмотрения вопросов о приватизации жилых помещений. Этими же письмами Минимущество Московской области предложило истцам обратиться в суд для реализации своих прав.

От ЗАО «Мособлсельстрой-4» ответа на обращения истцов не поступило.

Отсутствие оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов на указанные жилые помещения не умаляет законных прав истцов на приватизацию в соответствии с законом.

Согласно технической документации в жилой комнате № имеется не согласованная с органами местного самоуправления перепланировка которая заключается в демонтаже встроенного шкафа, что привело к изменению площади комнаты.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, предоставлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни ли здоровью.

Согласно заключения строительно-технической экспертизы Перепланировка, пв данном помещении закончена, права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью людей не создает, санитарным и техническим, противопожарным, требованиям соответствует, несущие конструкции не затрагивает, к разрушению помещений и здания не приведет. Сохранение жилого помещения в перепланированном, переустроенном, переоборудованном состоянии возможно.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либогосударственным или    муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года N 3020-1 проведено разграничение6 государственной собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 2 названного Постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В пункте 1 приложения N 3 указано, что к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, в частности жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Исходя из вышеизложенного, данный жилищный фонд является муниципальной собственностью в силу прямого указания закона не зависимо от того, оформлено ли это в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, как в силу прямого указания закона, так и в силу вышеприведённых обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Жулей Галины Александровны, Смирновой Юлии Дмитриевны к администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Признать за Жулей Галиной Александровной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату площадью 12,3 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - комнату площадью"17,4 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Смирновой Юлией Дмитриевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату площадью 17,4 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

              судья                                                       С.И. Середенко

В мотивированном виде решение суда изготовлено 1 апреля 2022 года

               Судья:                                                     С.И. Середенко