Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2024 (5-128/2023;) от 25.12.2023

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.<адрес> Яр

<адрес>                                             16 января 2024 г.

Судья Светлоярского районного суда <адрес> Потапова О.В. (404171, <адрес>, р.<адрес> Яр, <адрес>),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: 400080, <адрес>, паспорт 1809 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, ИНН 344813131378,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил правонарушение в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, утилизации и обезвреживании отходов производства и потребления, а именно: допустил размещение бытового мусора (картонных коробок, пластиковых бутылок и прочего мусора на почву по адресу: <адрес>, Северная окраина <адрес> (48.436207, 44.576746), чем нарушил ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об отходах производства и потребления", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела и доказательств уважительности причин неявки не представил.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении –УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> – лейтенант полиции ФИО3, своевременно извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводу.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу п. 1 ст. 19 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учёт образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых отходов. Порядок учёта в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учёта в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники и лица, не являющиеся собственниками, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления квалифицируется в соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленного административного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил правонарушение в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, утилизации и обезвреживании отходов производства и потребления, а именно: допустил размещение бытового мусора (картонных коробок, пластиковых бутылок и прочего мусора на почву по адресу: <адрес>, Северная окраина <адрес> (48.436207, 44.576746), чем нарушила ч.ч. 1,2 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 19 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления».

Виновность ИП ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении АК-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 собственноручно указал: «с протоколом согласен» (л.д.6), заявлением и письменным объяснением ФИО4 (л.д.7,9), письменными объяснениями ИП ФИО1 (л.д. 8), протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему (л.д. 10-13), копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.15), копий уведомления о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе (л.д.16), выпиской из ЕГРИП (л.д. 17), копией договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19), справкой об административных правонарушениях (л.д. 22-26).

Оснований не доверять данным в указанных документах у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил ч.ч.1,2 ст.51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие сведений о злостности в нарушении федерального закона «Об охране окружающей среды», судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО5 наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, что соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 3.1, ст.23.1, ч.1 ст.8.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысячи) рублей (по административному протоколу АК-34 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, ЛС 04292005400), ИНН 3442103030, КПП: 346001001, ОГРН 1093459000557, расчетный счет: 03№, банк получателя отделение Волгоград Банка России// УФК по <адрес>, кор.счет 40№, КБК 81№, БИК 011806101, ОКТМО: 18649000, наименование платежа – административный штраф, УИН 0.

Разъяснить ФИО1, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Светлоярский районный суд <адрес>.

Судья                                                                      О.В. Потапова