Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1047/2021 ~ М-1944/2021 от 08.10.2021

РЕШЕНИЕ                                        2-1047/2021

                                             Именем Российской Федерации

27 октября 2021 г.                                                                             г. Карабулак

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Тумгоев М.И.,

при секретаре судебного заседания Бековой Ф.Б.,

с участием старшего помощника прокурора г. Карабулак Яндиева Т.Х.,

представителя органа местного самоуправления «Администрация города Карабулак» Цуровой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карабулакского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Карабулак в интересах несовершеннолетнего подопечного к администрации муниципального образования «Городской округ г. Карабулак» о взыскании денежных средств на содержание подопечного,

установил:

прокурор г. Карабулак обратился в суд в интересах несовершеннолетнего подопечного к администрации муниципального образования «Городской округ                          г. Карабулак» о взыскании денежных средств на содержание подопечного, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Карабулак при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций по надзору за исполнением законов выявлены нарушения действующего законодательства при выплате органом опеки и попечительства при администрации г. Карабулак денежных средств на содержание несовершеннолетних подопечных. Так, в соответствии со ст. 4 и 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. от 1 мая 2017 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствие с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статьей 1 закона Республики Ингушетия « О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 14 сентября 2007 г. № 31- РЗ установлено, что детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, предоставляется ежемесячное пособие на компенсацию предоставляемых социальных льгот. Размер ежемесячных пособий согласно ст. 2 указанного закона составляет 4637 рублей на ребенка. Пособия не выплачены за сентябрь 2021 года. Таким образом, задолженность администрации г. Карабулак по выплатам на содержание подопечных составила 9 274 рублей. В нарушение вышеуказанных законодательных и нормативных правовых актов должностными лицами администрации г. Карабулака не приняты меры по обеспечению выплаты опекуну Плиевой Т.А. пособии на содержание подопечных Цицкиева Ислама Магомедовича и Цицкиевой Ясмины Магомедовны. Невыплата администрацией                       г. Карабулак пособия опекуну на содержание подопечных является незаконным и противоречащим статье 39 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение для содержания и воспитания детей. Кроме того, в результате указанного опекун лишен возможности получения государственной помощи на содержание и воспитание находящихся под его опекой несовершеннолетних подопечных. В соответствии со ст. 10 Федерального закона                       «О дополнительных гарантиях по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов несовершеннолетнего. Просит взыскать с администрации г. Карабулак денежные средства на содержание подопечных в пользу Плиевой Т.А. в размере 9 274 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Карабулак Яндиев Т.Х. подтвердил заявленные требования и просил взыскать с администрации г. Карабулак денежные средства на содержание подопечных в пользу опекуна.

В судебном заседании представитель АМО «Городской округ г. Карабулак» по доверенности Цурова Р.М. исковые требования прокурора г. Карабулак признала и не возражала против их удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ (в ред. от 3 июля 2016 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 1 Закона Республики Ингушетия «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 14 сентября 2007г. № 31-РЗ установлено, что детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляется ежемесячное пособие на компенсацию предоставляемых социальных льгот.

Размер ежемесячных пособий согласно статье 2 указанного закона составляет                     4 637 рублей на ребенка. Таким образом, задолженность АМО «Городской округ                         г. Карабулак» по выплатам на содержание подопечных составила 9 274 рублей.

Порядок финансирования расходов на выплату ежемесячных пособий опекунам на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлен статьей 3 Закона Республики Ингушетия «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой финансирование производится за счет средств бюджетов городов и районов Республики Ингушетия по месту жительства подопечных.

В нарушение вышеуказанных законодательных и нормативных правовых актов должностными лицами администрации г. Карабулак не приняты меры по обеспечению выплаты опекунам пособий на содержание их подопечных.

Бездействие должностных лиц администрации г. Карабулак по погашению задолженности по пособиям и в непринятии мер к обеспечению выплат опекунам пособий на содержание их подопечных является незаконным и противоречащим статье 39 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение для содержания и воспитания детей.

Кроме того, в результате незаконного бездействия органов власти опекуны лишены возможности получения государственной помощи на содержание и воспитание находящихся под их опекой несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов несовершеннолетнего.

Согласно уведомлению органа местного самоуправления «Администрация г. Карабулак» имеется задолженность по выплате ежемесячных пособий на содержание детей в семьях опекунов за сентябрь 2021г.

Из объяснения главного бухгалтера администрации муниципального образования «Городской округ г. Карабулак», данного 30 сентября 2021 г., видно, что в администрации на учете в отделе опеки и попечительства состоят несовершеннолетние и их опекуна, которые ежемесячно получают пособие на содержание подопечных. По состоянию на 30 сентября 2021 г. администрацией г. Карабулак в связи с отсутствием денежных средств не произведены выплаты пособий опекунам на содержание несовершеннолетних.

Из заявки от органа опеки г. Карабулак видно, что Плиевой Т.А. за сентябрь 2021г. полагается выплата ежемесячного пособия в размере 9 274 рублей.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора г. Карабулак подлежит удовлетворению как основанное на законе и обоснованное материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора г. Карабулак в интересах несовершеннолетнего подопечного к администрации муниципального образования «Городской округ                            г. Карабулак» о взыскании денежных средств на содержание подопечных удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ                       г. Карабулак» денежные средства на содержание подопечных Цицкиева Ислама Магомедовича и Цицкиевой Ясмины Магомедовны за сентябрь 2021 г. в размере 9 274 (девять тысяч двести семьдесят четыре) рублей в пользу Плиевой Т.А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

     Судья                                                            М.И.Тумгоев

Копия верна:

    судья Карабулакского

    районного суда РИ                                                   М.И.Тумгоев

    Решение суда вступило в законную силу         «____»________2021г.

    судья Карабулакского

    районного суда РИ                                                     М.И.Тумгоев