Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-339/2024 (2-3797/2023;) ~ М-3487/2023 от 30.11.2023

№ 2-339/2024

64RS0047-01-2023-004388-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024 г.                                    город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Рядской В.А.,

с участием представителя истца по доверенности Беляевой Н.В.,

представителя ответчика по доверенности Максимчевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтяревой Юлии Шавкятовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов в стаж лечебной деятельности, установлении права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

Дегтярева Ю.Ш. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов в стаж лечебной деятельности, установлении права на досрочное назначение страховой пенсии.

В процессе судебного разбирательства представитель истца уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области № ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием тридцатилетнего стажа лечебной деятельности. В стаж лечебной деятельности не были включен период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры–анестезиста в реанимационном отделении ГУЗ «<данные изъяты>» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, а также дополнительный день «Радоница» <дата> в льготном исчислении как один день за один и шесть. В указанные периоды она осуществляла лечебную деятельность, которая подлежит включению в стаж в льготном исчислении, что подтверждается справкой работодателя и сведениями из трудовой книжки. На основании изложенного просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № в части отказа ей во включении в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с <дата>. по <дата> в должности медицинской сестры–анестезиста в реанимационном отделении ГУЗ «<данные изъяты>» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев и дополнительного дня «Радоница» <дата> в льготном исчислении как один день за один и шесть. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в ее стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды в льготном исчислении. Установить наличие у нее тридцатилетнего стажа лечебной деятельности на <дата>

Представителя истца по доверенности Беляева Н.В. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Максимчева А.Ю. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что при условии включения стопных периодов в льготном исчислении, тридцатилетний стаж лечебной деятельности у истца наступил <дата>

Истец Дегтярева Ю.Ш. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.

С учетом мнения представителей сторон и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление
№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в пп. «н» п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464), с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, утвердило Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п. п. «а», так и п. п. «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области от <дата> № Дегтяревой Ю.Ш. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности (л.д. 16-19).

Этим решением установлено, что по состоянию на <дата> Дегтярева Ю.Ш. с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П, имеет 28 лет 10 месяцев 8 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, индивидуальный пенсионный коэффициент – 50,636.

Пенсионным органом в стаж лечебной деятельности дающий право на досрочное назначение пенсии не включены период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры–анестезиста в реанимационном отделении ГУЗ «<данные изъяты>» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев и дополнительный праздничный день «Радоница» <дата> в льготном исчислении как один день за один и шесть.

Из трудовой книжки Дегтяревой Ю.Ш., справки ГУЗ «<данные изъяты>» уточняющей особый характер условий труда от <дата>, тарификационных списков (л.д. 21-23), штатного расписания (л.д. 26-27), приказов ГУЗ «<данные изъяты>» (л.д. 30-31, 32), следует, что она работала в спорные периоды в должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры–анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации ГУЗ «<данные изъяты>».

Работа в указанной должности в отделении анестезиологии-реанимации позволяет включить ее в стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на отдых, в том числе обеспечиваемый предоставлением нерабочих праздничных дней.

В соответствии со ст. 107 ТК РФ нерабочие праздничные дни являются одним из видов времени отдыха.

Согласно Закону Саратовской области от 22 марта 2012 г. № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» объявлены нерабочими днями праздничные дни «Радоница», в том числе - <дата>

Из пояснений представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области при включении в стаж спорных периодов тридцатилетнего стажа лечебной деятельности Дегтярева Ю.Ш. достигла <дата>

При таких обстоятельствах иск Дегтяревой Ю.Ш. о признании незаконным решения в части, включении вышеуказанных периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, установлении права на досрочное назначение страховой пенсии, подлежит удовлетворению.

С учетом положений ст.ст. 94, 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, то есть пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дегтяревой Юлии Шавкятовны (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения в части, включении периодов в стаж лечебной деятельности, установлении права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) от <дата> № в части отказа Дегтяревой Юлии Шавкятовне (<данные изъяты>) по включении в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов:

- с <дата>. по <дата> в должности медицинской сестры –анестезиста в реанимационном отделении ГУЗ «<данные изъяты>» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- дополнительного дня «Радоница» <дата> в льготном исчислении как один день за один и шесть.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить Дегтяревой Юлии Шавкятовне (<данные изъяты>) в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с <дата>. по <дата> в должности медицинской сестры –анестезиста в реанимационном отделении ГУЗ «<данные изъяты>» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- дополнительного дня «Радоница» <дата> в льготном исчислении как один день за один и шесть.

Установить наличие у Дегтяревой Юлии Шавкятовне (<данные изъяты>) тридцатилетнего стажа лечебной деятельности на <дата>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу Дегтяревой Юлии Шавкятовны (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья                                            Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 19 января 2024 г.