Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1464/2024 (2-5752/2023;) ~ М-4652/2023 от 24.11.2023

Производство № 2-1464/2024

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2023-006750-82)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2016 года                            г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Козак К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устиченко Татьяны Николаевны к администрации города Ялты Республики Крым, Управлению жилищной политики администрации города Ялты Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

третьи лица: Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялта Республики Крым, Устиченко Николай Александрович, от имени и в интересах которого действует Устиченко Татьяна Николаевна, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ялте Республики Крым

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию <адрес> Республики Крым признать её право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Массандра, <адрес>, общежитие, помещение 17-1, и заключить договор социального найма названного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что <дата> истец обратилась в Управление жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Массандра, <адрес>.1, общежитие 11.09.2023    за исх.№<номер> от Управления поступил письменный отказ в заключении договора социального найма Жилого помещения, с обоснованием в том, что «в представленном пакете документов отсутствует документ, подтверждающий права пользования Жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или переоформлении лицевого счета, решение суда, ордер, либо иные документы, имеющиеся у заявителя), по вышеуказанному адресу.». С данным решением Истец не согласен и считает, что обладает правом пользования спорным жилым помещением на правах социального найма по нижеприведенным основаниям. Истец с 1996 года служила в органах внутренних дел <адрес>. В 2000 году Истцу на основании решения Массандровского поселкового головы Истцу предоставлена для проживания помещение 17-1 (<адрес>) в <адрес> пгт.Массандра <адрес> Республики Крым (комната в общежитии), где Истец постоянно проживает и зарегистрирована с <дата>. Согласно решению суда от <дата>, согласно описательно-мотивировочной части ФИО сменила фамилию на Устиченко. Согласно справке о предоставлении архивных сведений, выданной филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от <дата> №<номер>, помещение №<номер>, расположенное по адресу <адрес>, пгт. Массандра, <адрес> кор.1 числится комнатой (общежитие). Согласно техническому паспорту на <адрес>, составленному по состоянию на <дата>, квартира расположена на втором этажа, площадь квартиры - 16,6 кв.м., номер помещения - 17.1. Решением Ялтинского городского совета Республики Крым от <дата> №<номер> «О ликвидации исполнительных органов Массандровского поселкового совета» были ликвидированы исполнительные органы Массандровского поселкового совета и все имущество было передано в собственность Ялтинского городского совета, полномочным представителем которой является Администрация <адрес>. В настоящее время спорное Жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается информацией изложенной в информационном письме Управления от <дата> за исх.№<номер>. В указанное жилое помещение истец вселилась на законных основаниях, то есть с согласия собственника данного помещения - решения Массандровского поселкового головы, и постоянно проживаю в нем, выполняю все обязанности нанимателя по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с положениями ст.153 ЖК РФ. Другого жилого помещения у истца и членов её семьи не имеется и ранее в приватизации они не участвовали.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно.

Представителями третьих лиц Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ялте Республики Крым поданы заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Под надлежащим извещением судом принимается возвращение почтовой корреспонденции, направленной по адресу регистрации, за истечением срока хранения, вручение извещения представителю (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Информация о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц и в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Устиченко (ранее до регистрации брака Сютра) ФИО, <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации, документирована паспортом серии 3921 №<номер>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, общежитие, с <дата>.

Также, Устиченко Н. А., <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом серии №<номер>, зарегистрировано с <дата> по адресу: <адрес>, пгт. Массандра, <адрес>, общежитие.

Судом установлено, что согласно данным ЕГРН Устиченко Т.Н. и Устиченко Н.А. не являются собственниками жилых помещений.

Согласно письму администрации <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер>.1-40/2 Устиченко Т.Н. стоит на учете граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма при администрации <адрес> Республики Крым в списке общей очереди с <дата> под №<номер>.

Как следует из материалов дела жилое помещение – комната площадью 16,6 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Массандра, <адрес>, комната 17, постановлено на кадастровый учет <дата> с присвоением кадастрового номера №<номер>, зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым <дата>, в реестре муниципального имущества значится за номером №<номер>.

При этом в материалах, на основании которых данный объект включен в реестр муниципального имущества, содержится справка МУП РЭО-2 от <дата> о регистрации названных выше лиц в спорном помещении.

Согласно справке УМВД России по <адрес> от <дата> б/н Устиченко Т.Н. в период с сентября 1996 года и по настоящее время служит в органах внутренних дел <адрес>. В 2000 году на основании обращения Устиченко Т.Н. предоставлено помещение на втором этаже <адрес> в <адрес> как сотруднику ОВД <адрес>. В настоящий момент Устиченко Т.Н. продолжает проживать по адресу: <адрес>, пгт. Массандра, <адрес>, комната 17.

Аналогичные данные о проживании с 2000 года истца совместно с сыном Устиченко Н.А. в спорном помещении следуют и из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП №<номер> «Массандровский» УМВД России по <адрес> ФИОО, предоставленной на запрос суда.

В соответствии со справкой Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от <дата> №<номер> помещение №<номер> по названному адресу числится комнатой (общежитие).

Согласно справке МУП РЭО-2 <адрес> от <дата> №<номер> Устиченко Т.Н. проживает по адресу: <адрес> общежитие с <дата>, регистрация постоянная. Помещение состоит из одной комнаты площадью 16,6 кв.м.

Совместно с истцом зарегистрирован Устиченко Н. А., сын истца, <дата> года рождения, с <дата>.

На имя Устиченко Т.Н. МУП РЭО-2 <адрес> открыт лицевой счет №<номер>.

Эти же данные следуют и из справки МУП РЭО-2 <адрес> от <дата> №<номер>, предоставленной по запросу суда.

Аналогичные сведения в части регистрации и адреса места жительства подтверждаются и справкой Коммунального предприятия Ялтинского городского совета Ремонтно-эксплуатационная организация – 2 от <дата>.

Из материалов дела следует, что истец несет бремя содержания жилого помещения по адресу: <адрес>, пгт. Массандра, <адрес>, о чем представлены расчетные книжки по оплате за квартиру КП ЯГС РЭО №<номер>, АП «Крымтелеком», ГУП РК «Крымэнерго» (в том числе и до 2014 года), ГУП РК «Водоканал Южного берега Крыма», ООО «Альтфатер Крым».

Также, как установлено судом Филиалом ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в <адрес> на имя Устиченко Т.Н. открыт лицевой счет 557019798., ГУП РК «Водоканал Южного берега Крыма» - лицевой счет №<номер>, ГУП РК «Крымэнерго» - лицевой счет №<номер> (ещё на имя ФИО).

Из материалов дела следует, что истец обращалась с заявлением о заключении договора социального найма на спорное помещение.

Письмом Управления жилищной политики администрации <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер> сообщено о невозможности заключения договора социального найма, поскольку не представлен документ, подтверждающий право предоставления жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

При этом ни жилищным, ни гражданским законодательством прямо не предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы договора социального найма жилого помещения влечет его недействительность.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как уже указывалось выше, спорное жилое помещение включено в состав муниципальной казны муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Доказательств того, что спорное жилое помещение в настоящее время отнесено к специализированному жилищному фонду не имеется.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание приведенные выше положения закона, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, которое сохраняется за ней и, соответственно, имеет право на заключение договора социального найма.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению с возложением обязанности заключить договор социального найма с указанием, что Устиченко Н.А., 2008 года рождения, является членом семьи нанимателя Устиченко Т.Н.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Устиченко Т. Н. (паспорт серии №<номер>) – удовлетворить.

Признать право пользования Устиченко Т. Н., паспорт серии 3921 №<номер>, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Массандра, <адрес> (комната), площадью 16,6 кв.м., кадастровый №<номер>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию <адрес> Республики Крым (ИНН №<номер>) заключить с Устиченко Т. Н., <дата> года рождения, паспорт серии №<номер>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (комната), площадью 16,6 кв.м., кадастровый №<номер>, с указанием, что Устиченко Н. А., <дата> года рождения, является членом семьи нанимателя Устиченко Т. Н..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                    В.П. Дацюк

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 16 февраля 2024 года