Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2024 (2-1108/2023;) ~ М-893/2023 от 09.11.2023

№ 2-211/2024

УИД 91RS0021-01-2023-001610-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 г.                                                                             г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе: председательствующий судья – Быховец М.А., при секретаре судебного заседания – Устименко В.С., с участием истца Джепаровой А.Э., ее представителя по устному заявлению Джепаровой Х.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джепаровой Амире Эреджабовны к Администрации города Судака Республики Крым о признании права на завершение оформления прав на земельный участок, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

    В ноябре 2023 года представитель истца Джепаров Ю.Н. обратился в суд с иском о признании права на завершение оформления прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №. Требования мотивированы тем, что решением Дачновского сельского совета города Судака от 28.09.2012 Джепаровой А.Э. разрешено разработать проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность, ориентировочной площадью 0,0600 га, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений. В мае 2023 года истец обратилась к ответчику с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность и получила отказ. Вместе с тем, до настоящего времени указанное выше решение сельского совета не отменено и к нему могут быть применены положения статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

    В судебном заседании истец Джепарова А.Э. и ее представитель Джепарова Х.Ю. поддержали исковые требования в полном объеме.

    Представитель Администрации г. Судака Республики Крым по доверенности Н.Л. Пугачева предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие и просила отказать в удовлетворении иска в связи с тем, что истец выбрал неверный способ защиты нарушенных прав.

    Представитель Госкомрегистра Крыма в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что решением 23 сессии 6 созыва Дачновского сельского совета города Судака Автономной Республики Крым от 28.09.2012 №333 Джепаровой А.Э. разрешено разработать проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность, ориентировочной площадью 0,0600 га, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

    Решением Госкомрегистра Крыма от 10.12.2018 № отказано во внесении сведений о земельном участке как ранее учтенном в связи с несоответствием данного документа постановлению Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 №264.

    14.06.2023 заместителем главы администрации г. Судака дан ответ Джепаровой А.Э. о том, что ее обращение от 19.05.2023 о завершении оформления прав на земельный участок осталось без удовлетворения, поскольку согласно Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК и постановления Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 №313 завершение оформления права на земельные участки осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления о даче разрешения на разработку документации по землеустройству, принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года по заявлениям, поданным не позднее 1 января 2021 года.

    В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В силу ч. 1.1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" До 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно части 1 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года     N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношениях на территории Республики Крым" завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Предоставление земельных участков, указанных в части предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона ("Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношениях на территории Республики Крым").

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определен постановлением Совета министров Республики Крым от 1 сентября 2014 года N 313 "Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым".

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации, документация по землеустройству), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Согласно пункта 5 возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления о предоставлении земельного участка в соответствующий уполномоченный орган в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Как следует из разъяснений Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 23 сентября 2014 года N 01/194 к Порядку переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года N 313, завершение оформления прав на земельные участки, начатое до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых в период с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (за исключением решений, в которых указан срок их действия, истекший до 21 марта 2014 года), в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу Федерального конституционного закона.

Статьей 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК установлен срок подачи заявления о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей – не позднее 1 января 2021 года.

Таким образом, надлежащее исполнение Джепаровой А.Э. решения Дачновского сельского совета 28.09.2012, в том числе передача соответствующих документов в орган местного самоуправления – материалами дела не подтверждены, какие-либо действия по оформлению земельного участка до 2021 года истцом не совершались.

При таких обстоятельствах требования истца не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Джепаровой Амире Эреджабовны к Администрации города Судака Республики Крым о признании права на завершение оформления прав на земельный участок, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 23.01.2024

Судья: