Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-248/2023 ~ М-195/2023 от 20.04.2023

Дело № 2-248/2023

УИД 75RS0016-01-2023-000457-94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Могоча                                                                                     12 мая 2023 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Вишняковой Е.Н.,

при секретаре Красильниковой Т.И.,

с участием истца – представителя администрации городского поселения «Могочинское» по доверенности Александровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Могочинское» к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и республике Бурятия о признании права собственности на выморочное имущество,

установил:

представитель администрации городского поселения «Могочинское» по доверенности Александровна Н.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать за городским поселением «Могочинское» право собственности на выморочное имущество – жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что собственником спорного жилого помещения являлся ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось, зарегистрированные лица в указанной квартире отсутствуют. За оформлением наследства к нотариусу никто не обращался и не совершил действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, не предпринял мер по охране наследственного имущества и его защите, не осуществлял расходов по содержанию квартиры. В по имеющимся данным в спорной квартире длительное время проживают квартиросъемщики. Оформление права собственности за городским поселением «Могочинское» через нотариуса не представляется возможным в виду отсутствия оригиналов документов и иных документов, необходимых для принятия решения, в связи с чем реализация указанного права возможна только через суд.

Представитель истца администрации городского поселения «Могочинское» по доверенности Александрова Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным в нем основаниям, дополнив, что за оформлением прав на выморочное имущество к нотариусу не обращались.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и республике Бурятия, а также третьи лица - нотариус Могочинского нотариального округа, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, ООО УК «Жилмассив» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений по существу заявленных требований не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда, право наследования гарантируется.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее имущество, переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно положениям пунктов 1,2,3 статьи 1151 ГК РФ. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В настоящее время закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, не принят.

Вместе с тем, в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9) разъяснено, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, далее - Положение о Росимуществе N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как наследники выморочного имущества, публично-правовые образования наделяются ГК РФ особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (ст. 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.07.2022 N 5-КГ22-51-К2).

Исходя из приведенных выше нормативных положений ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9, в муниципальную собственность в качестве выморочного имущества со дня открытия наследства поступают принадлежавшие на день смерти наследодателю и не принятые иными наследниками по завещанию или закону жилые помещения и земельные участки с расположенными на них объектами недвижимости.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9).

В силу абз. 3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ при переходе выморочного имущества в соответствии со ст. 1151 ГК к Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию свидетельство о праве на наследство по закону выдается на общем основании, то есть по заявлению наследника нотариусом по месту открытия наследства или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом (абз. 1, 2 п. 1 ст. 1162 ГК РФ).

Последовательность действий органов местного самоуправления при оформлении и учете выморочного имущества может быть дополнительно регламентирована нормативными правовыми актами соответствующего муниципального образования, но в любом случае подчинена указанному выше общему нормативному порядку.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д.8, 20-21), умершему ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> (л.д.9), право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, открытых наследственных дел к имуществу умершего ФИО1 не имеется (л.д.10).

Как следует из ответа отдела ЗАГСа Могочинского и Тунгиро-Олёкминского районов Департамента ЗАГС Забайкальского края, в архиве отдела записи актов о заключении, расторжении брака, о рождении детей, установлении отцовства на имя ФИО1 не найдено (л.д.34).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ слов соседей из <адрес>, в квартире по адресу: <адрес>, проживают квартиранты (л.д.12).

Справками ООО УК «Жилмассив», ООО «Гарантия», подтверждается, что по адресу: <адрес> имеется задолженность за коммунальные услуги (л.д.15-16).

Как следует из представленных пояснений представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ., администрация городского поселения «Могочинское» не обращалась к нотариусу за оформлением свидетельства о праве на наследство по выморочному имуществу в связи с отсутствием необходимых документов, сразу обратились в суд (л.д.35). При этом, сведений о том, что к нотариусу никто из наследников не обращался с заявлением о принятии наследства, суду также не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с действующим законодательством, администрация городского поселения «Могочинское» должна была обратиться в общем порядке к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство в отношении выморочного имущества, однако не сделала этого, то есть не выполнила досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Руководствуясь ст.ст.222, 223 ГПК РФ, суд

определил:

исковое заявление администрации городского поселения «Могочинское» к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и республике Бурятия о признании права собственности на выморочное имущество – оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Могочинский районный суд Забайкальского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья                                                 Е.Н. Вишнякова