Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5864/2022 ~ М-3320/2022 от 05.05.2022

Дело №

     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года                                                                     г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                          Лаптевой М.Н.

при секретаре                                  ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО1 и ФИО5 к ФИО2 о признании действий незаконными и исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5 обратились в суд с исками к ФИО2 о признании действий незаконными и исправлении реестровой ошибки.

В обоснование указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 в единоличной собственности находится земельный участок, расположенный по адресу:                                 г. Краснодар, <адрес>, площадь - 70 001 кв. м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - «Садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан, для ведения гражданами садоводства и огородничества», кадастровый №.

В единоличной собственности ФИО5 с указанного времени находится земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>, площадь - 70 001 кв. м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - «Садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан, для ведения гражданами садоводства и огородничества», кадастровый №.

Отмеченные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:1114, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находившегося в долевой собственности ФИО1 и ФИО5, и приобретенного у ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом земельный участок с кадастровым номером 23:43:0423007:1114 был образован из двух земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0423007:823, 23:43:0423007:824, ранее образованных из земельного участка 23:43:0423007:438 с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного использования» (далее по тексту - Исходный участок). Собственником указанных объектов недвижимости являлась также ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости органом регистрации прав были внесены записи 23:43:0423007:823-23/001/2017-1, 23:43:0423007:824-23/001/2017-1 об образовании двух новых земельных участков 23:43:0423007:823, 23:43:0423007:824, путем раздела исходного участка, по решению собственника ФИО2

В рамках раздела на основании декларации «Об установлении вида разрешенного использования земельных участков, образованных в результате раздела Исходного участка», заполненной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и предоставленной в орган регистрации прав, был также установлен и новый вид разрешенного использования для образуемых объектов «Садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан», вместо действующего ранее «Для сельскохозяйственного использования».

В последующем новый вид разрешенного использования устанавливался у земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0423007:1114, 23:43:0423007:1478, 23:43:0423007:1479, находившихся в собственности ФИО1 и ФИО5

Установление нового вида разрешенного использования и внесение соответствующих изменений в ЕГРН стало возможным в силу внесения ФИО2 в упомянутую декларацию недостоверных сведений о территориальной зоне.

Наличие недостоверной записи о виде разрешенного использования, относящейся к открытой информации, затрагивает законные права и интересы ФИО1 и ФИО5

Учитывая изложенные обстоятельства, ФИО1, ФИО5 обратились в суд с данными исками, в которых с учетом уточнения требований просят признать незаконными действия ФИО2 по установлению вида разрешенного использования «Садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан» для земельных участков 23:43:0423007:823, 23:43:0423007:824, образованных путем раздела земельного участка 23:43:0423007:438, принадлежащего на праве собственности ФИО2 на основании декларации «Об установлении вида разрешенного использования земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:438» от ДД.ММ.ГГГГ. Признать реестровой ошибкой внесение в Единый государственный реестр прав недвижимости органом регистрации прав об установлении вида разрешенного использования «Садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан» земельных участков 23:43:0423007:823, 23:43:0423007:824, принадлежащих ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Исправить реестровую ошибку, установив для земельного участка 23:43:0423007:1478, принадлежащего ФИО5 и земельного участка 23:43:0423007:1479, принадлежащего ФИО1, с момента их образования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, действовавший ранее вид разрешенного использования «Для сельскохозяйственного использования».

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены должным образом, предоставив заявления о рассмотрении дела в из отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном порядке, направила в дело заявление о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, в предоставленном отзыве просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – ФЗ №).

Согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ № единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В соответствии с положениями ст. 14 указанного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно ст. 8 ФЗ № в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 ФЗ № в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества в том числе, категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок и вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования), помещения.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 в единоличной собственности находится земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>, площадь - 70 001 кв. м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - «Садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан, для ведения гражданами садоводства и огородничества», кадастровый №.

В единоличной собственности ФИО5 с указанного времени находится земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>, площадь - 70 001 кв. м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - «Садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан, для ведения гражданами садоводства и огородничества», кадастровый №.

Отмеченные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:1114, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находившегося в долевой собственности ФИО1 и ФИО5, и приобретенного у ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом земельный участок с кадастровым номером 23:43:0423007:1114 был образован из двух земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0423007:823, 23:43:0423007:824, ранее образованных из земельного участка 23:43:0423007:438 с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного использования». Собственником указанных объектов недвижимости являлась также ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости органом регистрации прав были внесены записи 23:43:0423007:823-23/001/2017-1, 23:43:0423007:824-23/001/2017-1 об образовании двух новых земельных участков 23:43:0423007:823, 23:43:0423007:824, путем раздела исходного участка, по решению собственника ФИО2

В рамках раздела на основании декларации «Об установлении вида разрешенного использования земельных участков, образованных в результате раздела Исходного участка», заполненной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и предоставленной в орган регистрации прав, был также установлен и новый вид разрешенного использования для образуемых объектов «Садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан», вместо действующего ранее «Для сельскохозяйственного использования».

В последующем новый вид разрешенного использования устанавливался у земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0423007:1114, 23:43:0423007:1478, 23:43:0423007:1479, находившихся в собственности ФИО1 и ФИО5

Обращаясь в суд с исковыми заявлениями ФИО1, ФИО5 указывают, что новый вид разрешенного использование не соответствует имеющимся первичным документам и внесение соответствующих изменений в ЕГРН стало возможным в силу внесения ответчиком в отмеченную декларацию недостоверных сведений о территориальной зоне.

Суд, изучив материалы дела, находит данные доводы заслуживающими внимания в силу следующего.

Исходя из содержания декларации от ДД.ММ.ГГГГ, исходный участок расположен в зоне садоводческих товариществ СХ.1. Основным видом разрешенного использования для указанной зоны является «Садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан».

Между тем, по информации Департамента архитектуры и градостроителей деятельности МО г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), представленной в адрес ответчика, исходный участок был расположен в зоне сельскохозяйственных угодий СХ.2. Соответственно, вид разрешенного использования «Садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан» был отнесен к условно разрешенным видам использования.

В соответствии с п. 6 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39 (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка выдается главой местной администрации, на основании рекомендаций комиссии, по результатам проведения общественных (публичных) слушаний.

Вместе с тем, в соответствии со ст.ст. 7, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ведение ЕГРН осуществляется на основе принципа достоверности его сведений.

С учетом указанных противоречий сведения о виде разрешенного использования исходного земельного участка «Садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан», суд достоверными признать не может.

При этом суд соглашается с доводами истцов о том, что внесение недостоверных сведений стало возможным в результате действий ФИО2, которые являются в данном случае незаконными.

Согласно п. 3 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (п. 4 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать реестровой ошибкой внесение в Единый государственный реестр прав недвижимости органом регистрации прав об установлении вида разрешенного использования «Садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан» земельных участков 23:43:0423007:823, 23:43:0423007:824, принадлежащих ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. и исправить данную реестровую ошибку, установив для земельного участка 23:43:0423007:1478, принадлежащего ФИО5, и земельного участка 23:43:0423007:1479, принадлежащего ФИО1, с момента их образования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, действовавший ранее вид разрешенного использования «Для сельскохозяйственного использования».

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО5 к ФИО2 о признании действий незаконными и исправлении реестровой ошибки - удовлетворить.

    Признать незаконными действия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 0313 № выдан ОУФМС России по Краснодарскому краю в <адрес> г. Краснодара дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 230-007, по установлению вида разрешенного использования «Садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан» для земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0423007:823, 23:43:0423007:824, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:438, принадлежащего на праве собственности ФИО2, на основании декларации «Об установлении вида разрешенного использования земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:438» от ДД.ММ.ГГГГ.

    Признать реестровой ошибкой внесение в Единый государственный реестр прав недвижимости органом регистрации прав об установлении вида разрешенного использования «Садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан» земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0423007:823, 23:43:0423007:824, принадлежащих ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

    Исправить реестровую ошибку, установив для земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:1478, принадлежащего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 0309 № выдан ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в <адрес> г. Краснодара дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 230-006, и земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:1479, принадлежащего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 0310 № выданный ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в <адрес> г. Краснодара дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 230-006, с момента их образования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, действовавший ранее вид разрешенного использования «Для сельскохозяйственного использования».

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий: