Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-8/2021 (12-3695/2020;) от 26.11.2020

    дело №12-8/21

публиковать

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 января 2021 года                              г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Дергачева Н.В., рассмотрев жалобу Богатовой С.В. на постановление мирового судьи судебного участка №6, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г. Ижевска УР от 13.10.2020 по делу об административном правонарушении, по ст. 19.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от административном правонарушении №19 от 11.09.2020 руководитель ООО СП «ТЕРМО-С» не выполнила обязанность по подаче заявления о признании ООО СП «ТЕРМ-С» банкротом в арбитражный суд в соответствии со ст. 9 Закона о банкротстве.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г. Ижевска УР от 13.10.2020 руководитель ООО СП «ТЕРМО-С» Богатова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Богатова С.В. обратилась в Первомайский районный суд г. Ижевска с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указывая, что мировым судьей судебного участка №6, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г. Ижевска УР не оценены доводы о том, что на дату вынесения обжалуемого постановления ООО СП «Термо-С» была исключена из ЕГРЮЛ как недействующая организация, в связи с чем, Богатова С.В. не могла до привлечения ее к административной ответственности исполнить предписание налогового органа по подаче заявления о признании юридического лица банкротом. Кроме того, 04.09.2020 ФНС России обратилась в Арбитражный суд УР с заявлением о признании ООО «МП «Термо-С» банкротом, которое оставлено без движения. До настоящего времени финансовое состояние предприятия не изменилось, в связи с чем, обращение руководителя с заявлением о банкротстве будет не состоятельным и возвращено арбитражным судом. Просит постановление мирового судьи судебного участка №6, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г. Ижевска УР от 13.10.2020 отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Богатова С.В. не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В порядке ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель административного органа Межрайонной ИФНС №9 по УР, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, явку своего представителя в суд не обеспечил, представил письменные возражения, согласно которым доводы жалобы являются не обоснованными, постановление законно и обоснованно, указал, что в настоящее время является действующим юридическим лицом и не исключалось из ЕГРЮЛ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит доводы жалобы необоснованными, в связи со следующим.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно 19.6 КоАП РФ, непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ в отношении Богатовой С.В., как руководителя ООО «Термо-С» послужило следующее.

При осуществлении проверки соблюдения требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", МРИ ФНС России №9 по УР вынесено Представление от 25.06.2020 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ директором ООО «Термо-С» Богатовой С.В. (должностным лицом не исполнена обязанность по подаче заявления о признании ООО «Термо-С» банкротом в арбитражный суд в соответствии со ст.9 Закона о банкротстве), согласно которому на Богатову С.В. возложена обязанность по устранению и недопущению в дальнейшем совершения административного правонарушения путем устранения условий, способствовавших его совершению, а именно направить заявление о признании ООО «Термо-С» банкротом в арбитражный суд в соответствии со ст.9 Закона о банкротстве, о принятых мерах сообщить в Инспекцию в течение месяца со дня получения Представления.

Представление от 25.06.2020 направлено в адрес жительства Богатовой С.В. 02.07.2020, согласно представленным реестрам. Согласно сведениям сайта Почты России почтовое отправление направлено на временное хранение 14.07.2020 в результате неудачной попытки вручения.

Таким образом, Богатовой С.В. надлежало исполнить вынесенное Межрайонной ИФНС №9 по УР представление в срок до 14.08.2020.

По состоянию на 14.08.2020 документы, подтверждающие исполнение Предписания в Инспекцию не представлены.

Таким образом, 14.08.2020 Богатовой С.В. не приняты меры по предписанию Инспекции об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что формально образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что на дату вынесения обжалуемого постановления ООО СП «Термо-С» была исключена из ЕГРЮЛ как недействующая организация, в связи с чем, Богатова С.В. не могла до привлечения ее к административной ответственности исполнить предписание налогового органа по подаче заявления о признании юридического лица банкротом, материалами дела не подтверждается. Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО СП «Термо-С» является действующим юридическим лицом.

Довод заявителя о том, что 04.09.2020 ФНС России обратилась в Арбитражный суд УР с заявлением о признании ООО «Термо-С» банкротом, в связи с чем, обращение руководителя с заявлением о банкротстве будет не состоятельным и возвращено арбитражным судом, не может быть принят во внимание, поскольку на момент вынесения постановления 13.10.2020 не имелось принятого и возбужденного дела о банкротстве, ни одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве не была введена. Обращение налогового органа с заявлением 04.09.2020 и последующее оставление его без движения и возврат заявления о признании банкротом от 25.12.2020 подтверждают указанные обстоятельства. Кроме того, указанные определения не свидетельствуют об отсутствии обстоятельств, обязывающих руководителя обратиться с заявлением должника в арбитражный суд.

Таким образом, представленными в деле доказательствами подтверждено, что руководителем ООО «Термо-С» Богатовой С.В. не исполнены требования предписания, что является административным правонарушением, предусмотренным ст.19.6 КоАП РФ.

Состав ст. 19.6 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка №6, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г. Ижевска постановления от 13.10.2020 о признании руководителя ООО «Термо-С» Богатовой С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются на основе совокупности исследованных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о наличии в действиях директора ООО «Термо-С» Богатовой С.В. состава вменяемого правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание административного органа об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать, в частности, лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к данной статье).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 19.01.2021 Богатова С.В. в период с 12.07.2018 по настоящее время является руководителем ООО «Термо-С».

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводом мирового судьи о наличии в действиях руководителя ООО «Термо-С» Богатовой С.В. состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки мировым судьей, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном постановлении.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания административным органом было учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного. Административное наказание Богатовой С.В. назначено в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за данное правонарушение.

Таким образом, постановление мирового судьи вынесено с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является законным и обоснованным. Мировым судьей дана верная оценка представленным доказательствам, вследствие чего жалобу Богатовой С.В. необходимо оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи - без изменения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Первомайского района г. Ижевска, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г. Ижевска 13.10.2020 о привлечении руководителя ООО «Термо-С» Богатовой С.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.6 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Богатовой С.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с дня вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья:                                  Н.В. Дергачева