Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1197/2023 от 20.06.2023

                                                                УИД: 16RS0051-01-2023-007494-40

Дело № 12-1197/2023

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru      е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

11 июля 2023 года                                                                               г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Мусагитове Д.И.,

рассмотрев жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное врио начальника отдела - врио старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее - МРОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Татарстан), от <дата изъята> в отношении:

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее - МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани»), имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>,

- признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» признано виновным в том, что <дата изъята> судебным приставом-исполнителем в отношении МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП, предмет исполнения: обязать МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» заключить договор купли-продажи нежилого помещения <номер изъят> общей площадью 69 кв. м. с кадастровым номером 16:50:110802:346, расположенного по адресу: РТ, <адрес изъят>, на условиях прилагаемого индивидуальным предпринимателем ФИО5 договора купли-продажи арендуемого имущества. <дата изъята> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Исполнительский сбор оплачен должником в полном объеме. <дата изъята> судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении решения суда в срок до <дата изъята>. На момент составления административного протокола решение суда не исполнено, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представитель МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» ФИО4 в обосновании жалобы указал, что с постановлением не согласен по следующим основаниям. Согласно требованию судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП в срок до <дата изъята> МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» должен был заключить договор купли-продажи нежилого помещения <номер изъят> общей площадью 69 кв. м. с кадастровым номером 16:50:110802:346, расположенного по адресу: РТ, <адрес изъят>, на условиях прилагаемого индивидуальным предпринимателем ФИО5 договора купли-продажи арендуемого имущества.

По результатам аукционных торгов (льготная аренда) был заключен договор аренды от <дата изъята> <номер изъят>Л сроком по <дата изъята> на помещения первого этажа площадью 69,0 кв. м в <адрес изъят> (кад.<номер изъят>) с индивидуальным предпринимателем ФИО5

<дата изъята> в КЗИО поступило обращение (<номер изъят>) от индивидуального предпринимателя ФИО5 о реализации преимущественного права выкупа нежилых помещений первого этажа площадью 69,0 кв. м в доме <адрес изъят> в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ (далее - Закон).

<дата изъята> ФИО5 был направлен промежуточный ответ (<номер изъят>) о том, что после определения рыночной стоимости и принятия соответствующих распорядительных документов будет направлено предложение о преимущественном праве выкупа помещений в соответствии с Законом.

<дата изъята> в оценочную организацию Комитетом была направлена заявка на проведение оценки рыночной стоимости испрашиваемых помещений (<номер изъят>), в дальнейшем <дата изъята> заявка была отозвана (<номер изъят>).

<дата изъята> Комитетом в адрес индивидуального предпринимателя ФИО5 направлена претензия (10883/КЗИО-ИСХ) о расторжении в одностороннем порядке договора аренды с <дата изъята> в связи с тем, что помещения, расположенные по адресу: <адрес изъят>, арендуемые индивидуальным предпринимателем ФИО5, согласно договору аренды от <дата изъята> <номер изъят>Л, используются не по целевому назначению, а именно осуществляется розничная торговля.

Факт нарушения был установлен сотрудниками Комитета в ходе проведения проверок порядка использования и содержания нежилых помещений и соблюдения условий договоров аренды, заключенных на территории Ново-Савиновского района г. Казани.

<дата изъята> ФИО6 (№ <номер изъят>) направлено повторное обращение в Комитет о реализации преимущественного права выкупа арендуемых помещений.

В связи с вышеизложенным, индивидуальному предпринимателю ФИО5 направлено письмо об утрате преимущественного права на приобретение арендуемого имущества <номер изъят> от <дата изъята>. Оценка в связи с утратой права на приобретение арендуемого имущества Комитетом не была проведена.

По информации отдела учета - указанные помещения переданы в оперативное управление МБУ УДО «Детская музыкальная школа <номер изъят>».

Муниципальное бюджетное учреждение «Детская музыкальная школа <номер изъят> имени ФИО1» г. Казани (далее - ДМШ) располагается в нежилых помещениях по адресу: <адрес изъят>.

Во исполнение приказа КЗИО от <дата изъята> <номер изъят> в оперативное управление ДМШ дополнительно передано нежилое помещение <номер изъят> общей площадью 69,0 кв. м (кадастровый <номер изъят>) по вышеуказанному адресу (акт приема-передачи от <дата изъята>).

Данные помещения используются в целях реализации программ по дополнительному образованию детей.

В настоящее время относительно помещений по <адрес изъят>, ДМШ заключены соответствующие договоры на теплоснабжение, электроэнергию, на оказание охранных услуг. Кроме того, организована работа по проведению капитального ремонта помещений, утверждена сметная документация. Поэтому заявитель просит суд постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> отменить, производство по делу прекратить.

Представитель МКУ «КЗИО ИКМО <адрес изъят>» ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал и представил суду постановление арбитражного суда кассационной инстанции от <дата изъята>.

Судебный пристав-исполнитель МРОСП по ОИП ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО7 в судебном заседании просила суд постановление по делу об административном правонарушении от <дата изъята> в отношении МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» оставить без изменения, а жалобу представителя МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» - без удовлетворения.

В силу ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 105 названного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом были исследованы следующие доказательства: письмо председателя КЗИО ИКМО г. Казани от <дата изъята>; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани», где указано на факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; письмо представителя МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» ФИО4 в адрес судебного пристава-исполнителя; требование судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП ГУФССП по Республике Татарстан, в котором он требует от ИКМО г. Казани в срок до <дата изъята> исполнить решение суда, а именно заключить договор купли-продажи нежилого помещения <номер изъят> общей площадью 69 кв. м. с кадастровым номером 16:50:110802:346, расположенного по адресу: РТ, <адрес изъят>, на условиях прилагаемого индивидуальным предпринимателем ФИО5 договора купли-продажи арендуемого имущества. Предоставить документы, подтверждающие исполнение решения суда; письмо судебного пристава-исполнителя в адрес МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани»; письмо первого заместителя председателя МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» в адрес судебного пристава-исполнителя от <дата изъята>; постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата изъята>; заявление о возбуждении исполнительного производства; исполнительный лист от <дата изъята> по делу № А65-20002/2021 Арбитражного суда Республики Татарстан; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от <дата изъята>; постановление Арбитражного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по делу № <номер изъят>; постановление о прекращении исполнительного производства от <дата изъята>.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МРОСП по ОИП ГУФССП по Республике Татарстан подлежит отмене по следующим основаниям.

В связи с тем, что постановлением Арбитражного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по делу № <номер изъят> решение Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата изъята> и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от <дата изъята> по делу № <номер изъят> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан, а исполнительное производство от <дата изъята> <номер изъят>-ИП прекращено постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата изъята>, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное врио начальника отдела - врио старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, от <дата изъята> в отношении МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                               подпись                        Р.С. Кашапов