Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3721/2024 ~ М-2237/2024 от 19.03.2024

Дело 2-3721/2024

УИД 50RS0052-01-2024-003387-28

Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2024 года                                              г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Е.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кодряну П.П. к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области об установлении границ земельного участка,

Установил:

Кодряну П.П. обратился в Щелковский городской суд Московской области с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. С целью оформления земельно-правовых отношений истец обратился в администрацию г.о. Лосино-Петровский с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на которое им было получено решение об отказе, в связи с чем истец обратился в суд.

В судебное заседание истец не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя ФИО5 (копия доверенности в деле), который на исковых требованиях настаивал, с учетом их уточнения по результатам землеустроительной экспертизы, просил установить границы земельного участка по варианту № площадью 1797 кв.м.

Представитель ответчика Администрации г.о. Лосино-Петровский в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав пояснения представителя истца, показания эксперта, суд установил следующее.

На основании договора купли-продажи 31.10.2016 года истцу принадлежит жилой дом жилой площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер – №

В целях реализации исключительного права на приобретение земельного участка, занятого указанным объектом недвижимости, истцом была изготовлена схема расположения земельного участка площадью 1944 кв.м. и подано заявление в администрацию г.о. Лосино-Петровский о предварительном согласовании предоставлении земельного участка.

Решением от 21.03.2023г. администрация г.о. Лосино-Петровский отказала в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка. В обоснование отказа указано на разработку схемы расположения земельного участка с нарушением требований земельного законодательства. В качестве разъяснения причины отказа указано, что согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области испрашиваемый земельный участок расположен в нескольких территориальных зонах, а именно Ж-2 и Р-2, а также частично расположен в береговой полосе реки Звероножка.

В связи с полученным отказом истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду.

Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения регулируются статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же кодексом.

Данное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

Порядок действий Администрации, связанных с рассмотрением заявления о предоставлении земельного участка, определен в пункте 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд учитывает, что истец в установленном законом порядке с соблюдением процедуры, обратился в орган местного самоуправления за услугой «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в отношении земельного участка площадью 1944 кв.м.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов определены положениями статьи 39.6 Земельного кодекса.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления:

- земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления (подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса).

Согласно пункту 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Таким образом, согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка собственнику зданий, сооружений, помещений в них.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, право граждан, юридических лиц, являющихся собственниками расположенных на публичных земельных участках зданий, сооружений, на приобретение этих участков в аренду/собственность является исключительным.

Пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ определен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

С целью проверки доводов истца, для разрешения спора по делу, была проведена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО6

Экспертом при проведении исследования было выявлено, что земельный участок огорожен на местности объектами искусственного происхождения, в виде забора, его площадь по фактическому пользованию составляет – 1799 кв.м. При сравнении местоположения границ исследуемого земельного участка, по его фактическому пользованию, с границами земельных участков, внесенных в ЕГРН, на исследуемой территории, выявлено незначительное наложение исследуемого земельного участка на границы смежного земельного участка (площадью 2 кв.м.), не являющегося объектом экспертизы, с кадастровым номером № (для размещения, обслуживания и эксплуатации опоры № ВЛ 110 кВ "Орбита-Монино 1,2").

При этом, в ходе проведенного исследования эксперт пришёл к выводу, что исследуемый земельный участок, по фактическому пользованию не расположен в береговой полосе реки Звероножка.

На рассмотрение суда экспертом разработано два варианта установления границ земельного участка, расположенного при жилом доме с кадастровым номером №, которые составлены по фактическому пользованию, с учетом реестровых границ смежного земельного участка с кадастровым номером № (вариант № площадью 1799 кв.м) и с учетом расположения участка в одной территориальной зоне (вариант № площадью 781 кв.м).

Заключение эксперта соответствует требованиям, предъявленным к его содержанию ст.86 ГПК РФ, не оспорено и оценено судом в совокупности с иными доказательствами по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность судебной экспертизы, поскольку она проведена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к данному виду экспертиз, в полном объеме, компетентным специалистом, в связи с чем придает ей доказательственное значение и считает необходимым применить вариант №, предложенный экспертом, так как указанный вариант установления границы соответствует требованиям земельного законодательства.

В силу пункта 7 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

В этой связи суд отклоняет предложенный истцом вариант № как противоречащий земельному и градостроительному законодательству.

При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Кодряну П.П. удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка при жилом доме с кадастровым номером № в соответствии с вариантом № заключения эксперта следующим образом:

Вариант № установления границ земельного участкапри жилом доме с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> системе координат МСК-50. Зона 2, координаты определены методом спутниковых геодезических измерений (определений)
№ <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь земельного участка - 781 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18 июля 2024 года.

Судья:                                                   Павлова С.А.