Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2024 от 18.01.2024

Дело № 5-6/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2024 года                                           город Шагонар

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва в составе председательствующего Жибинов С.Н., с участием специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» Сат С.Ш., Мусаева У.Б., рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Киргизской Республики Мусаев У.Б. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, фактически пребывающего по адресу: <адрес>,

установил:

17.01.2024 г. специалистом-экспертом ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» Сат С.Ш. составлен протокол № 1 об административном правонарушении в отношении гражданина Киргизской Республики Мусаева У.Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Мусаев У.Б. пояснил, что документы потерял, скоро займется их восстановлением, женат, супруга проживает в Киргизии, вину признает.

В судебном заседании специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» Сат С.Ш. пояснила, что протокол составлен ею и просила суд привлечь гражданина – Мусаева У.Б. к административной ответственности.

Выслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (в ред. на дату привлечения лица к административной ответственности) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации является основанием для постановки на миграционный учет. Органы пограничного контроля в пунктах пропуска через границу РФ в течение суток сообщают в органы миграционного учета сведения о фактах въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Российской Федерации иностранного гражданина.

Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок постановки на миграционный учет, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

По истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 17.01.2024 г. №, 16.01.2024 г. в 20:30 часов на чабанской стоянке, расположенном в местечке «<адрес> Республики Тыва установлен гражданин Мусаев У.Б., с нарушением режима пребывания в российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. А именно, согласно учётам МВД России Мусаев У.Б. прибыл в Российскую Федерацию 29.05.2023 г. с целью визита «работа», на миграционном учете не состоит и не состоял. Разрешенный срок пребывания в российской Федерации истек 26.08.2023 г. С 27.08.2023 г. по настоящее время Мусаев У.Б. законных оснований пребывания в Российской федерации не имеет, уклоняется от выезда из Российской Федерации. В период пребывания в Российской Федерации Мусаев У.Б. документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не получал, с заявлением о выдаче разрешительных документов на право проживания в Российской федерации не обращался.

Из рапорта оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО1 следует, что 16.01.2024 г. около 20:30 часов при обслуживании вызова на чабанской стоянке в местечке <адрес> установлен гражданин со слов назвался Мусаев У.Б., гражданин Киргизской Республики, при себе подтверждающих документов не имеется, был доставлен МО МВД России «Улуг-Хемский». При проверке по базам ИБД-Р не числился, по ИБД-Р (Новосибирской области) привлекался по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ по ОП № 6 УМВД по г. Новосибирску, по базе СПО-Мигрант въехал в РФ 29.05.2023 г. с целю работы – по найму, воздушным путем, на миграционном учете не состоит, в ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» по мету пребывания или по месту жительства документы не подавал. Со слов Мусаева У.Б., он на чабанскую стоянку приехал в конце декабря 2023 года.

16.01.2024 г. аналогичный рапорт составлен специалистом-экспертом ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО3

Как следует из письменного объяснения Мусаева У.Б. от 16.01.2024 г., он в конце декабря 2023 года приехал на чабанскую стоянку, принадлежащему ФИО4. В г. Новосибирск приехал из Республики Киргизия, документы у него имеются, но с собой не имеет, документ находится у ФИО4 До приезда в Республику Тыва проживал в г. Новосибирске. В Республику Тыва приехал с целью покупки лошади. По приезду в Республику Тыва медицинский осмотр не проходил. В Российскую Федерацию приехал в мае 2023 года с целью работа. С момента приезда на учет не вставал, прописки не имеет, документы на постановку в миграционный учет не передавал.

В соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ Мусаев У.Б. задержан 16.01.2024 г. в 21:30 часов. Порядок и оформление задержания соответствуют требованиям КоАП РФ, а законность данного процессуального действия не оспаривается.

Из представленного в материалы досье на Мусаева У.Б. имеется сведение об установлении факта фиктивной постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> МО МВД России «Новосибирский» КУСП № от 29.04.2022 г., имеются сведения об иностранном паспорте №, выданный Киргизской Республикой на Мусаева У.Б. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въезд с целью – работа по найму. Сведения о миграционных картах: серия № с целью работы, период пребывания 27.08.2021г. по 24.11.2021 г. Уведомление о прекращении трудового договора: 17.12.2021 г.

Согласно данным ФМС России АС ЦБДУИГ Мусаев У.Б. въехал в РФ 29.05.2023 г. с целью «работа по найму» в г. Новосибирск.

Факт нарушение гражданином Республики Киргизия Мусаевым У.Б., выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением Мусаева У.Б., объяснением ФИО2, выписками досье ЕИР РМУ, ППО «Территория», СПО «Мигрант-1», ИБД-Р, ИБД-Ф на Мусаева У.Б., протоколом опроса Мусаева У.Б., протоколом об административном задержании, иными доказательствами.

При таких обстоятельствах, действия Мусаева У.Б. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Примечанием к статье 18.10 КоАП РФ установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, не применяется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях).

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом N 115-ФЗ (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ).

При назначении административного наказания Мусаеву У.Б. суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание Мусаеву У.Б. не установлено.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд назначает виновному административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10, ст. 29.9, ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Киргизской Республики Мусаева У.Б. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по г.Абакану, расположенном по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина, д.1.

До административного выдворения, Мусаева У.Б. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по г. Абакану, расположенном по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Вяткина, д.1.

Административный штраф зачислить на счет: УФК по РТ (МВД по Республике Тыва), налоговый орган: ИНН 1700000456, код ОКТМО: 93654000, номер счета: 03100643000000011200, наименование банка: Отделение – НБ Республики Тыва//УФК по Республике Тыва, БИК: 019304100, КПП: 170101001, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, единый казначейский счет: 40102810945370000080, УИН: 18891179990015596716.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его вручения или получения постановления.

Судья                                     С.Н. Жибинов