Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-360/2023 от 28.08.2023

12-360/2023

УИД 21RS0025-01-2023-004831-67

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

20 октября 2023 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Асиряна Артака Норайровича на постановление городской административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Асиряна Артака Норайровича,

установил:

Постановлением городской административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Асирян А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, Асирян А.Н. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление городской административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, поскольку его транспортное средство в момент фиксации правонарушения располагалось на обочине.

В судебное заседание заявитель Асирян А.Н., извещенный надлежащим образом о слушании дела, не явился.

Защитник Платонов С.В. в судебном заседании жалобу поддержал, просил постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу. Суду пояснил, что автомобиль припарковал на обочине, что усматривается из фотоматериала, на озелененную территорию Асирян А.Н. не заезжал.

Представитель городской административной комиссии Ивантаева Т.А. в судебном заседании просила оспариваемое постановление оставить в силе, а жалобу Асиряна А.Н. – без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы прихожу к следующему.

В силу пункта 39 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопроса установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования <адрес> - столицы Чувашской Республики, решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории <адрес>.

Согласно пункту 5.ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории <адрес>, утверждённых Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Пунктом 1.4 казанных Правил установлено, что к элементам благоустройства в настоящих Правилах относятся, в том числе, элементы озеленения.

При этом по смыслу названных норм к озелененным территориям отнесены не только газоны и цветники, но и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от характера их произрастания (естественного или искусственного насаждения).

В соответствии с частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 12 минут по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства, с государственным регистрационным знаком №, Асирян А.Н. разместил транспортное средство на озелененной территории, чем нарушил п. 5.ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории <адрес>, утв. решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения материалов фотосъемки, изготовленных при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор - М, идентификатор А218, свидетельство о поверке № (поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ) имеющего функции фотосъемки, размещенного в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении маршрута фиксации на специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением согласно статьям 10.5 и 10.8 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» муниципального казенного учреждения «Земельное управление» муниципального образования <адрес> - столицы Чувашской Республики транспортом средстве.

Действия Асирян А.Н. квалифицированы административным органом по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» правильно.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, с учетом того, специальное техническое средство Дозор-МП, предназначено для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий <адрес> имеющим функции фотосъемки, срок действия поверки которого на момент фиксации административного правонарушения не истек.

Доводы жалобы о расположении транспортного средства на обочине не могут быть приняты во внимание, поскольку в основу обжалуемого постановления положены материалы фотофиксации, из которых усматривается, что транспортное средство расположено за пределами дорожного полотна и обочины, на озелененной территории, что свидетельствуют о размещении транспортного средства заявителя на территории, занятой зелеными насаждениями.

С точки зрения конструкции состава данного административного правонарушения не имеет значения, был причинен вред зеленым насаждениям или нет, составообразующим является именно само деяние и место его совершения - размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями. Размещение транспортного средства на зеленых насаждениях как элементах объекта благоустройства - независимо от того, причиняется ли зеленым насаждениям непосредственный вред, - является нарушением санитарного и эстетического состояния территории города, негативно сказывается на безопасности и комфортности условий проживания граждан, а также затрудняет содержание и облагораживание объектов благоустройства.

Автомобиль Асирян А.Н. припаркован с занятием участка озелененной территории, имеющим растительность, за пределами проезжей части.

При таких обстоятельствах Асирян А.Н., обоснованно привлечен к административной ответственности, его доводы об обратном, несостоятельны.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода административного органа о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Асирян А.Н. к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Санкция ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

Исходя из изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым изменить назначенную ему меру наказания в виде штрафа на предупреждение, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление городской административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Асиряна Артака Норайровича изменить, назначить Асиряну Артаку Норайровичу административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е. М. Тимофеева