Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2023 от 16.01.2023

Дело № 12-8/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 февраля 2023 года      г.Кизляр, РД

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ,

установил:

Участковый уполномоченный ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 обратился в суд с вышеуказанной жалобой, в обоснование своих требований указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С данным постановлением заявитель не согласен, считает его незаконным, необоснованным, просит его отменить и привлечь лицо к административной ответственности. В обоснование жалобы ФИО2 указано, что ДД.ММ.ГГГГ им был составлен протокол серии 05 ДА за № об административном правонарушении на гражданку ФИО1 по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ. Основанием для составления протокола явилось то, что ФИО1 в <адрес> незаконно подключилась к электрической сети <адрес>, тем самым потребляла электроэнергию. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Судья при вынесении постановления не приняла во внимание пояснения ФИО1 на суде, которая говорила, что она торгует фруктами с грузовой машины на территории автостанции. У нее разрядился аккумулятор на телефоне, и она включила зарядное устройство телефона в розетку, которая установлена на дереве, провод от которого ведет в один из магазинов. Поскольку в это день магазины не работали, электриком с отдела «Энергосбыт» филиала ПАО «Россети Северный Кавказ»- «Дагэнерго» были составлены акты о незаконном подключении. При составлении протокола ФИО1 не имела претензий и замечаний и была согласна с протоколом, так как была виновна в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и, подписывая протокол, признавала свою вину и в ее действиях был состав административного правонарушения. Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в самовольном подключении полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО3, где она признает факт совершения административного правонарушения, актом о незаконном подключении, и другими документами, находящимися в материале. Данные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и свидетельствуют о наличии в действиях

ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Судом ошибочно сделан вывод о том, что в действиях ФИО1, нет состава административного правонарушения. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Однако, данное требование ст. 24.1 КоАП РФ судьей при рассмотрении дела также было нарушено, так как не было обеспечено всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств данного дела, а также разрешение его в соответствии с требованиями закона, что и повлияло на обоснованность вынесенного им постановления.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени слушании дела заявитель ФИО2 и привлекаемое к административной ответственности лицо ФИО1 в суд не явились, причины неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, в силу ст.26 КоАП РФ являются 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из протокола от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленного участковым уполномоченным ОМВД России по <адрес> ФИО2 в <адрес> гражданка ФИО1 самовольно подключилась к электрическим сетям, тем самым безучетно потребляла электрическую энергию.

Актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на <адрес> имеется торговый прилавок, возле которого с правой стороны произрастает дерево на котором прикреплен электрический тройник, соединенный с электрической сетью <адрес>. На момент осмотра к данному тройнику прикреплен удлинитель, от которого ФИО1 осуществляла потребление электроэнергии, подключив электрический чайник и мобильный телефон.

Изложенные в акте обследования обстоятельства подтверждаются приложенными к акту фотографиями.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было установлено, что электрический провод, который находился на дереве и к которому было произведено подключение, выходит из расположенного по близости торговой точки ФИО1 магазина.

При этом, основанием для прекращения производства по делу судом первой инстанции указано на то, что материалы дела не содержат сведений о том, каким образом, к какому источнику электроэнергии, было осуществлено подключение. Не установлены пользователь и собственник здания магазина, расположенного на территории ООО «Кизлярский универсальный рынок», из которого произведено подключение. В материалах дела не имеется достоверных сведений о том, что именно ФИО1 осуществила самовольное подключение к электрической сети.

Кроме того, суд находит обоснованным доводы суда первой инстанции о том, что оснований для признания подключения самовольным недостаточно, поскольку из допрошенных в суде показаний свидетелей ФИО4 и ФИО2 следует, что при возбуждении дела об административном правонарушении, вопросы о том, имеется ли лицевой счет у собственника здания магазина, осуществлено ли подключение данного магазина к электрическим сетям в установленном законом порядке, а также осуществлено ли подключение данной розетки, расположенной на дереве вблизи здания, через прибор учета электрической энергии, не выяснялся.

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание, что суду не представлено достоверных доказательств самовольного подключения ФИО1 к электрической сети, либо безучетного потребления ею электричества, путем подключения провода в обход прибора учета, выводы мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, суд находит обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> ст.сержанта полиции ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                 ФИО5